【内容提要】
　　2008年是我国改革开放30周年，也是广东在应对各种挑战中矢志探索科学发展之路的一年，同时也是政府参事硕果累累的一年。一年来，各位参事深入贯彻落实科学发展观，紧紧围遶全省工作大局，充分发挥自身优势，坚持躬行探求真知，脚踏实地，深入调研，以知无不言、言无不尽的精神坦诚谏言、秉公抒怀，思发展之机，虑社会之疾，为经济社会建设提出了大量合理的意见和建议，真正做到了为百姓谋福祉、为政府献良策、为社会开新风，为促进政府决策民主化、科学化，推动全省经济社会科学发展作出了积极贡献，得到了省委、省政府和社会各界的高度评价。 　　《参事建言(2008)》一书所集建言，或思时代之业，或虑治本之策，或解燃眉之急，字里行间无不凝聚着参事们的心血和汗水，倾注着他们的智慧和对南粤这片沃土的热爱，弥足珍贵，政府参事不愧“智囊”之称，参事工作可谓成绩斐然。

【编着者简介】
　　周义，广东阳江市人，生于1953年12月，中共党员，经济系统工程研究生毕业。现任广东省政府参事室主任、广东省政府文史研究馆馆长、党组书记、机关党委书记、《岭南文史》杂志社社长、广东省海外联谊会副会长。曾较长时间任广东省政府研究室副主任。同时，曾兼任过中国政策科学研究会、广东小经济研究会、广东经济与技术发展研究会、广东省系统工程学会等单位理事、副秘书长、副会长等职。还任长沙铁道学院经济管理学院兼职教授。  

【目录】
序言　肖志恒

认真贯彻落实省委十届四次全会精神继续解放思想
践行科学发展观推动广东参事和文史工作的新发展
　——在广东省人民政府参事室（文史研究馆）
　　2008年工作总结暨2009年工作安排大会上的讲话  周　义

第一辑　调研报告

南江文化的发现及其重要意义
　——南江文化调研报告  黄伟宗
龙岗“大综管”何以管出新天地？
　——关于深圳龙岗区平安建设的调研报告
　　广东省人民政府参事室广东文化组
　　广东省人民政府文史馆文学院　　
总书记指路　特呈岛巨变
　——胡总书记视察特呈岛五周年调研报告  
广东省人民政府参事室广东文化研究组
广东省人民政府文史研究馆文学院　　
将南海神庙打造成为岭南文化旅游的精品
　　广东省人民政府参事室广东文化组
　　广东省人民政府文史研究馆史学院
关于举办古道文化论坛幷发表《韶关宣言》的倡议
　——古道文化调研报告  黄伟宗
广东文化的特质、优势、概念和定位
　——关于2010年世博会广东馆主题与举办两项国际论坛的创议报告  黄伟宗
关于加快我省华侨农场改革和发展的调研报告  广东省人民政府参事室综合组
关于取缔无良网吧与压缩网吧规模的建言  王则楚　吴厚德　谭元亨　甘子钧
关于广东水资源生态补偿的调研报告  广东省人民政府参事室政法组
“万亩征地零上访”的深层启示
　——关于江门市高新技术开发区建设中征地工作的调查  广东省人民政府参事室社会发展组
进一步解放思想  促进广东山区经济发展  广东省人民政府参事室（文史研究馆）调研组
关于控制物价和抑制通胀的调研报告   广东省人民政府参事室经济组
提高废旧塑料资源的利用水平促进我省循环经济发展   　广东省人民政府参事室经济组
实践循环经济理念发展我省生态工农业
　——关于四会市发展循环经济的调研报告  广东省人民政府参事室科技组
关于河源市经济结构调整升级及产业转移情况的调研报告  广东省人民政府参事室科技组
以文化理念开拓监狱工作新局面
　——监狱文化调研报告    广东省政府参事室广东文化组
　广东省珠江文化研究会　　　
关于广东省制定有关劳动合同法规的建言  王仲兴
关于深化粤港澳合作，促进广东现代服务业发展的建议  广东省人民政府参事室调研组
关于争取广东成为高考制度改革试验区的建议  广东省人民政府参事室调研组
贯彻落实科学发展观，大力扶助发展广东林业  广东省人民政府参事室综合组

第二辑　经济类

流动性过剩、通货膨胀与我国当前的宏观调控政策取向   何问陶
大力发展现代服务业的对策建议  吴厚德
跳出传统“金融中心”思维模式立足创新促进广东金融发展  何问陶
发展“乡村旅游”，促进广东新农村建设  刘人怀　何问陶
关于如何优化发展的对策思路  吴厚德
推动人类经济社会发展的八种要素  周长瑚
新形势下金融风险及防范对策的思考  何问陶　刘人怀
以融合信息、文化的现代服务业为火车头，拉动广东　产业的升级  毛藴诗
广东中小企业上市现状、存在问题及对策建议  何问陶
物价上涨的背景及其调控思路  吴厚德
双眼看“三农”  刘昌谋
中国金融中心的区域布局与功能定位   何问陶
OEM企业转型升级的调研报告
　——基于深圳市佳士科技发展有限公司调研的分析  毛藴诗
关于开征燃油税的建议  吴厚德
关于积极推进农业产业化的建议  陈婉玲
未雨绸缪，警惕国际粮价飙升的背后玄机  吴厚德
借鉴供港农副产品经验，保障我省城市农副产品供应和　安全  周浩华
应对新一轮养猪寒潮袭来的建议  毕英佐
关于加强广东省与印度尼西亚西加里曼丹省全面合作的　建议  蔡明招
建议我省应以立法加快照明节能积极促进LED的产业　发展  周浩华
创新求变　应对危机
　——我省传统产业出口面临的挑战和对策  周裕新

第三辑　社会事业类

关于继续做好侨务工作的建议  古华民
广东也要争当残疾人事业的排头兵   方积干
汶川大地震的深刻反思与启示  吴厚德
大力发展慈善事业，缓解贫富差距矛盾  吴厚德
关于建立社会组织发展基金,推动社会组织良好发展的建议  陈少湘

第四辑　环境资源类

坚持在完成减排指标后安排大型项目建设的原则   王则楚
建立科学的节能减排指标体系，提高节能减排效果的建议  周长瑚
改革环境有偿使用制度已成当务之急  周长瑚
环境政府：强化政府环境职能的建议  吴厚德
构建市场化环境治污长效机制的建议  吴厚德
适应新形势，全面提升我省环境保护工作的实效  梁镰銮
关于缓解西江洪患开凿新兴江——漠阳江运河的建议  司徒尚纪
关于加快制订《广东省环境资源保护执法与刑事衔接　实施细则》的建议  梁镰銮
关于化解广东人口、耕地、粮食之间矛盾的几点建议  吴厚德
关于禁用地下水作为水源地的建议  周长瑚
对国家实行“限塑令”的思考与建议  甘子钧
关于严防产业转移中引发转移污染的对策建议  吴厚德
根治西江洪患　根除粤西旱灾
　——推荐《西江分洪综合利用工程初步方案》  黄伟宗
关于防止我省土壤污染恶化的建议  郭　岳

第五辑　政法类

关于尽快对《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》中有关条文作出法律解释的建议  古华民
关于转变政府职能的几点建议  吴厚德
关于《劳动合同法》实施的思考与建议  毛宇峨
在居委会换届选举中进行居民直选试点的建议  王则楚
关于强化人民代表大会功能的几点建议  周长瑚
制定《社区管理条例》的建议  刘昌谋
关于对议案、提案办理情况进行复查的建议  王则楚
对不安全食品的召回制度的建议
　——三鹿牌婴幼儿奶粉事件的启示  甘子钧
确认共有物权，促进社区和谐  王则楚
着力发展和规范辅警制度，进一步强化社会治安管理与　公共服务  汪新生
建议尽快出台《广东省农村集体土地承包经营权流转　管理办法》  于正林
关于建立和完善政府道歉制度的建议  王仲兴

第六辑　文化类

关于广东在观念上进一步解放思想若干问题探讨
　——广东文化建设和文化产业发展的建议之一  黄树森
广东要重新扳开观念上的三大“启动源”
　——关于广东文化建设和文化产业的建议之二  黄树森
营造广东文化八大品牌
　——关于广东文化建设和文化产业的建议之三  黄树森
亮出广东的文化名牌
　——关于进一步深入研究“十三行”的建言  谭元亨
科技是第一生产力，也是第一文化软实力
　——科技文化调研报告  黄伟宗
流化广交会址是中国外贸的历史见证
　——关于将流化广交会址建为中国外贸史博物馆的建议  谭元亨
关于恢复原南越王墓博物馆馆名的建议  陈少湘
广东如何再创海洋文化新辉煌  黄伟宗
弘扬抗震救灾精神，继续推进“文化强省”建设  黄伟宗　谭元亨
关于做好我省古籍保护的建议  李钟声

第七辑　教育类

大学扩招扩大化的后果及其纠正办法  王守昌
关于发展中等职业技术教育的建议  王守昌
优化资源配置，破解“广州大学城”发展难题   谭元亨
完善与创新“大学城”建设理念的建议  谭元亨
关于发展残疾人高级中等以上教育的建议  陈传誉
在农村学校布局调整中应保护捐资助学者的积极性  王智琼
广东应带头启动教育系统软件正版化工作  方积干
摒弃泡沫科研，防止学术腐败  陈镜合
关于提升职业技术教育水平的建议  高凌飙
关于在我省率先创办国际先进国内一流的民办高校的　建议  叶　梧
关于在农村将义务教育向中等职业教育延伸的建议  陈传誉

第八辑　医疗卫生类

关于加强我省精神卫生工作的建议  王智琼
关于医疗执业责任保险实施中存在的问题与对策  刘家琛
从韩国“医药分开”得到的借鉴  刘家琛
一项中医医学重大研究项目的艰难路
　——建议有关部门关注和支持申维玺博士和孙燕院士中医治病原理的原创研究  李钟声
加强狂犬病免疫和防治确保公共卫生安全  毕英佐

第九辑　城市建设、交通类

铭记抗灾春运伟大历史事件建议竖立“2008广州春运　纪念碑”  李钟声
从改善交通入手，逐步解决大学城的人文生态问题  谭元亨
科学合理适时提高住房补贴标准努力缓解购房难题  于正林
关于实现广佛“同城化”的行动建议  王则楚
解决广州珠江新城管理混乱可先从路名入手  李钟声
广州市公交优惠月票尾子不应被“作废掉”  王则楚
改善广州地铁的几点建议  唐钰明