吴永铭　倪兆球

　　珠江三角洲面积占广东省的17.9%，人口约占全省的1／3。1980年工业总
产值占全省的66.7%，轻重工业比例约为2∶1，其中轻工业占全省72.2%，形成一个重要的、以轻工业为主的生产地域类型。

　　一、工业地理条件

　　1.农业为工业提供了丰富的原料

　　本区平原面积占70％以上，年平均气温高于22℃，一年中无霜期长达11个月，年降雨量1，800-2，200毫米，四季皆可种植，土壤肥沃，农业垦殖指数高达68％，有较高的耕作技术，粮食以及多种经济作物的亩产居全国前列，是重要的商品粮、甘蔗、桑蚕、塘鱼和热带亚热带水果基地。此外，油料、麻类、烟叶、蒲草、牛奶等工业原料的生产也占了全省相当高的比重。这些农产品原料促进了珠江三角洲糖、纸、食品、丝、麻纺织等轻工业的发展。

　　2.河道纵横交错，航运发达

　　珠江三角洲原为一个古海湾，沉积年代不远，河汉发达，彼此交织，形成网格状水系，沟通了本区许多市、县、    区内，能通航二、三千吨船只的主要水道有35条，总长170多公里能通航一千吨以下的长达500多公里；河道汇成八个入海口，其中以虎门最大。广州黄埔港，是我国南方仅次于湛江的第二大港。此外，还有50多个中、小港口。

　　1979年水运量达5，000多万吨，占全省水运货物的70％、货物总运量的30％。区内80％的工业原料依靠水运，运费比陆运便宜1／3—1／2。

　　3.轻工业历史悠久

　　本区的手工业品和日用杂货闻名中外，与“京货”并称为“京广杂货”。早在唐代，广州、佛山等地的瓷器、铁锅、金器和小五金，就成为阿拉伯、日本商人贩运回国的重要商品。明代，纺织业有了很大发展。清代，食品、竹木藤器等行业广为发展，尤以牙雕、美术陶瓷最为著名。目前，传统的轻工、手工产品不下40—50种。1980年，广东省的轻工业产值仅次于沪、苏、鲁、辽，居全国第五位，而广东的轻工业约有75%集中于珠江三角洲，并以食糖、纸张、食品、纺织和陶瓷等五项为大宗产品。蔗糖产量已达60多万吨，占全国1／3左右。

　　4.毗邻港澳，对外联系活跃

　　本区进口工业原料和出口工业产品，90％以上经过港澳转运。侨眷及港澳同胞的亲属有600多万人，约为现有人口的1／3.1979年实行特区经济政策以来，外商特别是港澳同胞投资踊跃。

　　区内有七个大中城市和39个城镇。非农业人口占全省一半以上，劳动力资源充足，珠江口外尚有海底石油，但其它矿产资源不多。与省外联系有海河之便，但深入内地则要水陆多次转运。与粤东、粤西沟通主要靠广汕、广湛公路，与粤北联系虽有京广铁路，但运输压力太大，北江则流量不大，险滩多，只能通航二、三百吨的船舶。这些从珠江三角洲工业原料大部分从区外调入来看，无疑是布局上的不利因素。

　　二、工业分布特点

　　1.工业分布比较集中

　　西江与北江在三水河口相通之后，三角洲河网纵横交错，大小城镇很多，水运极便。在广州、佛山、江门、中山之间，形成工业密集的地带，面积约占全区的1／6，工业产值却占83.6%。1980年平均每人工业产值以佛山为最高（3，171元），江门（2，970元）、广州（2，886元）次之，其余各市、县都在500~800元之间。由于货物主要靠水运，因此多数企业沿河分布，密集于港口及其附近，工业的发展程度往往与河港规模、转运能力、腹地大小密切相关。

　　2.边缘山区工业落后

　　广州市是广东省和华南最大的经济中心，水、陆、空运与区外联系比较方便。1980年工业总产值占全区的59.2％，其中轻纺工业产值占55％，机械工业占70%，而且集中了化工、建材等一批大、中型骨干企业。周围的市、县与广州工业在生产或技术上有协作关系。远离广州的一些市、县，除江门、肇庆两市外，其余大多数的工业发展均较慢，尤其是西部和东北部边缘县，其工业产值平均每人不到200元。

　　3.南部特区的建立

　　南部沿海，台地、丘陵多，土质较差，人口较少，农业生产水平低，港口未开发，工业落后。自从1979年实行开放政策以来，特别是建立深圳、珠海特区后，出口加工工业蓬勃发展，因而使深圳、珠海与广州形成了一个出口加工工业的分布区。其出口加工工业约占珠江三角洲的95％。该区由于进口原料，弥补了当地原料的不足。

　　三、工业合理布局

　　1.生产基地的建设

　　（1）扩大区内农产品原料基地

　　珠江三角洲已建立的甘蔗、桑蚕、塘鱼、水果、奶牛、鲜花等生产基地，多数分布于广州、佛山、江门等大中城市郊区以及南海、顺德、番禺、中山、东莞等地。基地中，粮食与经济作物争地激烈，城建和工业用地增加，城乡人民生活水平的提高，增加了农副产品的消费量，因此，为工业提供的原料比重相对减少，不能满足现有的加工能力。例如一些糖厂，榨季缩短了30—40天，顺德、南海等地丝厂，原料只能满足生产能力的80％；塘鱼、岭南佳果的供应减少，导致罐头生产萎缩不振。我们认为必须采取以下两项措施：

　　一是加强原有工业农产品原料基地的建设。因为原有基地具有经验丰富、单产高、产量集中的特点，管理、科研、收购、运输、加工网点比较完善。加强原有基地的建设，主要是在原有种植（养殖）面积上挖掘潜力，加强科学管理，继续提高单产和总产，并对水、热、土、肥、饲料等资源进行综合调查，科学预测其发展规模，以提供加工工业的合理布局。

　　二是开辟新的农产品原料基地。西部的三水、高要、高明、鹤山等县有20多万亩常受水灾的低产田，通过调整作物结构，可建成仅次于顺德的广东第二个塘鱼基地。从化、增城，花县、四会等县，可在原有水果生产的基础上，加以扶持，扩大面积，发展成为工业原料的水果基地。广州郊区奶牛基地频于解体，而从化、花县和三水有一定草地，宜新辟为奶牛基地。茉莉花浸膏价格昂贵，是国际市场的畅销品，可考虑在南海县东部新辟茉莉花等香料作物基地。珠江三角洲边缘地带有一系列的低山、台地，多为荒山秃岭，宜充分利用，分别建立用材、经济林，牧场和荔枝、龙眼、菠萝、柑橙等水果基地。

　　（2）建立区外巩固的能源和轻工原料基地

　　珠江三角洲的工业用煤占全省1／3，其中95％以上从区外调入，并以省外调入为多。由于供煤不足及运输困难，经常影响本区1／6—1／5的工业生产能力不能很好发挥。今后工业每年总产值若以12％的速度增长，而煤的消费量即使在节约使用的情况下仍需增加6％—8％。河南焦作，贵州六盘水的煤储量大，煤质好，有关部门希望广东等缺煤省份投资扩大开采.因此，本区应争取投资，积极协同开采.珠江三角洲工业用电约占全省40％。广州是珠韶电网的供电中心.近年削减了耗电大的重工业生产，目前轻工业用电虽稍有改善，但远不能满足要求.因此，除增加必要的火电外，要根据广东水力资源丰富的特点，积极开发水电.1978年全省水力发电量占全省发电的45％，已开发的水力资源仅占可开发的18.9％.粤北山区河流落差大，北江集中了全省一半的水力资源，又有多个较好坝址，因此，有必要聚集部分投资，协同开发粤北水电资源。

　　珠江三角洲棉纺，卷烟工业所需的棉花、黄红烟叶等原料，主要靠省外调入.近年棉，烟产区重复建厂，就地加工，使本区与上海、天津等加工区得不到应有原料.为了发挥老厂、大厂的生产能力，除了依靠国家计划供应外，还应适当照顾产区利益，签订合同，以保证原料的正常供应。

　　（3）把本区建设成为对外开放的轻工业基地    

　　珠江三角洲工业已形成纺织、缝纫、食品、陶瓷、造纸义印、日用五金、轻工机械等生产优势，出口产品多.但由于厂房、设备、技术、管理等落后，严重影响产品的出口。今后必须加紧对原有企业的改造，重点抓一批拳头产品，实行专门化协作；电子、家用电器工业发展迅速，应充分利用引进技术和原材料的有利条件，促进产品不断更新，打进国际市场，化工要为南海石油开发打下基础，冶金、建材、机械等工业也要为轻工业服务，与当前农业的发展和人民生活的变化相适应。

　　本区引进的外资约占全省的90％，今后还必须引进更多的外资，并着重于轻纺，电子，轻工机械等投资和以转产灵活的企业占多数，以充分适应国际市场的变化。

　　2.划分三个工业区，实行工业合理分工

　　（I）中南部工业区

　　工业基础好　区内1980年工业总产值占工农业总产值的90％以上，占珠江三角洲工业总产值的89.8％.轻工业品外贸收购总值占工业总产值的17％。

　　随着广深铁路复线的修建和穗港、穗澳公路的改善，加上原有轻重工业的配套和农业发达的基础，宜将该区建成对外开放的轻工业基地的核心地带，加强工业农产品基地建设，大搞出口轻工业，提高产品的外贸比重，增加高、精、新的内销产品。

　　根据该地带中部与南部的差异，中部宜加强协作配套和企业分工，调整产品结构，以生产高、精、新产品为主，南部宜多搞占地多，运量大，有一定污染的工业（如化工、炼油、造船、冶金等），深圳，珠海特区着重发展电子、纺织、机械、建材、石化，食品、饲料等工业。

　　中部现有工业密集　工农用地矛盾突出，应提高工业建筑层数减少，工业用地的扩大。其次在南部沿海开辟新工业区，较之在广州外围搞卫星城有利，因为沿海台地、山坡地多，近港澳，滨海岸，用地、污染与运输等问题均较易解决。

　　（2）西部工业区

　　区内1980年工业总产值占工农业总产值的2~11％，占珠江三角洲工业总产值的6.5％。西江整治和茂三铁路建成后。与粤西各县及云贵等地联系方便。区内石灰石、石膏、陶瓷土丰富，高要、开平、恩平等县有小煤窑，多数县人少地多。据此，宜以水泥等建材工业为主，并在加强造林的基础上，发展木材加工、水果、墉鱼、奶牛、羊等生产，建成对外开放的建材工业和工业农产品原料基地。

　　肇庆的精密仪器、台山的机械制造等有一定基础，应加以发展，肇庆尚可发展旅游工艺品生产。

　　（3）东北部工业区

　　1980年工业总产值占工农业总产值的70％，低于全省（72％），仅占珠江三角洲业总产值的3.7％。

　　本区山地面积占一半左右，对发展用材林和经济林有利。增城、从化、花县等山坡地，宜种荔枝、龙眼、榄树、菠萝以及养蜂取蜜。奶牛、羊的养殖也有条件。本区宜建成对外开放的木材加工和工业农产品基地。

　　惠州市的轻纺、电子等工业应继续发展。东江为下游工业龢民用水源，应加以保护。

　　综上所述，中南部工业区为珠江三角洲工业的核心地带，它以雄厚的工业农产品原料和进口方便的工业原料为基础，将发展为出口为主的综合性工业带。西部工业区和东北部工业区为其左右两翼，除发展支农工业外，西部侧重发展建材工业，又以新辟塘鱼基地为优，东北部侧重发展木材加工，而以新辟水果基地有利，两者又可加强奶牛、羊、肉畜等工业农产品原料的发展，使珠江三角洲工业从整体上形成一个地域生产综合体，促进该地区建成一个对外开放的轻工业基地。

　　（本文部分数字由广东省统计局、航运厅、水电局提供.）