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“九二共识”是确保两岸关系行稳致远之锚

  今年是“九二共识”三十周年,回首过去三十多年两岸关系的历程,我们会看到“九二共识”始终是确保两岸关系和平稳定、健康发展的基础与保障。

  一、两岸坚持“一个中国”原则,共同谋求国家统一,是“九二共识”的核心要义,也是客观史实

  1992年11月,大陆海协会与台湾海基会经由香港会谈及其后函电往来,达成了各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。当时台湾海基会的表述是:“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中,双方虽均坚持一个中国的原则,但对于一个中国的涵义,认知各有不同。”海协会的表述是:“海峡两岸都坚持一个中国的原则,努力谋求国家统一。但在海峡两岸事务性商谈中,不涉及一个中国的政治涵义”。由此可见,对于一个中国原则双方均无异议,达成共识,对于有分歧的“涵义”部分,则采取了搁置争议、求同存异的方式处理。客观历史事实表明,“坚持一个中国原则,努力谋求国家统一”,就是“九二共识”的应有之核心要义,这是当时两岸双方共同形成的,而非大陆单方面强加,这是任何人都无法否认的。在达成“九二共识”的过程中,两岸双方充分展现了开启对话协商的诚意,充分应用政治智慧,为两岸开启了务实互动与对话协商的先河。

  二、“九二共识”明确了两岸关系的性质,体现了“两岸同属一个中国”的客观事实

  1949年至今,两岸关系虽然起伏跌宕,历经风风雨雨,但两岸关系的性质从未改变,即是内战延续下来的政治对立,并非国家主权的分裂,两岸同属一个中国从历史到现实从未改变,未来两岸完成统一,不是领土主权的再造,而是结束政治对立。1949年以来,两岸的政治架构与法律现状都是“两岸同属一个中国”,这就是两岸关系的性质所在,而近年来“台独”势力要推动的“法理台独”就是要改变台湾现行法律体系的“一中”内涵。2022年8月,大陆国台办、国新办联合推出《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书,系统深入地阐述了“世界上只有一个中国,台湾是中国一部分”的历史经纬和法理事实,“九二共识”的核心要义正体现了这一客观事实及法理现状。

  三、三十年来两岸关系的历程证明,“九二共识”是稳定两岸关系之锚

  “九二共识”的两岸同属一个中国的核心意涵,不仅明确界定了两岸关系的性质,更成为两岸关系的政治基础,是确保两岸和平与稳定的关键所在。如果说两岸关系是一艘航行的巨轮,“九二共识”就是锚,锚定,任凭风高浪急,两岸关系都能行稳致远。相反,如果没有了“九二共识”,两岸关系的政治基础被破坏,两岸互信也将不复存在,两岸关系就会动荡不安。

  多年来两岸关系的历史反复证明瞭这一点,两岸关系所取得的所有重大成就都是建立在两岸双方对“九二共识”的认同与尊重基础之上的。两岸两会1992年至1998年间举行的两次“汪辜会谈”,签署了四项协议、达成“四项共识”,极大地促进了两岸经贸合作与各项交流的迅猛发展,两岸迎来第一波大交流的热潮。1999年李登辉抛出“两国论”,严重背离并破坏“九二共识”的“一中”内涵,两会协商谈判被迫中断,两岸关系陷入僵局。2005年,国共两党领导人在“九二共识”、反对“台独”基础上开启并持续十多年的两岸政党交流,成为打破两岸低迷,展现并开启和平发展、互利双赢良好局面的又一模式。2008年两岸两会在“九二共识”基础上恢复协商以后,先后举行11次协商谈判并签署23项协议,为两岸交流、经贸合作、人员往来提供了制度性保障、打开便捷之通途,直接双向“三通”得以实现,两岸进入大交流大合作大发展时期。2015年在新加坡举行的“习马会”,正是在“九二共识”的基础了实现了1949年以来两岸领导人首次会晤、直接对话沟通,将两岸交流互动提升到新高度,为两岸关系发展翻开了新篇章、开辟了新空间,成为两岸关系发展道路上一座新的里程碑。双方两岸事务主管部门在共同政治基础上建立常态化联系沟通机制,两部门负责人实现互访、开通热线。这些都表明,“九二共识”是两岸关系的稳定之锚,有“九二共识”在,两岸关系的巨轮就能扺御风浪,行稳致远。

  四、“九二共识”确保两岸关系稳定发展,带来交流红利,是两岸同胞之福

  自1993年汪辜会谈以来,在“九二共识”基础上两会签署了共20多项协议,极大地促进了两岸交流的发展,为两岸经贸合作、人员往来、民间交流提供了制度性保障,两岸交流从三十年前的涓涓细流到后来的大交流大合作大发展,两岸贸易额从1992年的80亿美元,发展到2021年的3200亿美元,大陆连续二十多年成为台湾最大的出口市场,每年为台湾带来大量顺差。大陆成为台商岛外投资的第一大目的地,截至2021年底,台商投资大陆项目共计123781个、实际投资额713.4亿美元。两岸人员往来从1992年的130万人次,到2019年疫情前的900多万人次,三通直航、两岸婚姻、海峡论坛、开放大陆民众赴台旅游、文化教育艺术科技交流热络繁荣……两岸同胞共同见证了“九二共识”为两岸关系造就的和平发展历程,也共同分享了“九二共识”带来了两岸和平交流红利。

  五、民进党当局否定“九二共识”,制造紧张对立,是两岸关系之祸

  2016年以来,两岸关系急转直下,从最初的冷和平、冷对抗,到今天的风高浪急,其中有一个很重要也最直接的原因,就是民进党当局上台以后,拒不承认、恶意歪曲“九二共识”,直接导致两岸对话协商中断,各项交流受阻,民众利益受损。大陆方面反复表示,两岸通过对话协商解决分歧的大门始终没有关闭,只要承认并回到“九二共识”,两岸就可重启对话,但台湾当局始终未有回应。2019年以后,民进党进一步抹杀歪曲“九二共识”,制造所谓“抗中保台”,称“九二共识”就是“一国两制”,这根本是在误导欺骗台湾民众。“九二共识”是两岸在二十多年前就已达成的政治共识,“一国两制”是未来两岸统一后的制度安排与方案,将二者混淆,其目的在于否定“九二共识”与“一国两制”。正因为此,两岸关系一步一步走到今天的紧张局势。台当局破坏“九二共识”造成两岸紧张局势,实际上就是在损毁两岸多年积累交流红利,伤害两岸同胞的利益。历史和现实都告诉我们,“九二共识”在,两岸关系好;两岸关系好,台湾才会好。维护“九二共识”,就是维护两岸和平与稳定的大局,就是维护两岸交流合作的红利与成果,就是维护两岸民众的切身利益与福祉。

  六、新时期“九二共识”作为两岸关系稳定之锚的功能与作用将继续发挥与延伸

  《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书是中国政府推出的第三个台湾问题白皮书,是在新国际背景,新两岸关系形势下,贯彻落实新时期推进祖国和平统一进程的重要举措,也是遏制“台独”势力、反对外来干涉势力挑战中国底线的重要举措。白皮书从历史经纬和法律事实两个方面,重申了台湾是中国不可分割一部分的史实和现状,展现了中国政府和中国人民追求国家统一的坚定意志和决心,全方位阐述了中国政府在新时期推进和实现国家统一的方针和政策。在当前台海形势严峻复杂的情况下,对于维护两岸大局,引领两岸关系未来发展具有重大现实意义,对遏制外部干涉势力和“台独”势力产生战略性威慑。同时,白皮书展现了和平统一的目标、路径和前景,对壮大“反独促统”声势、塑造和引领统一大势将起到了积极的促进作用。

  白皮书充分肯定了“九二共识”的历史性地位与作用,肯定了在“九二共识”基础上两岸关系取得的重大进展与成就,并在第四部分“在新时代新征程上推进祖国统一”中明确指出,尽管面临多种严峻挑战,但中国政府和人民依然坚持“和平统一、一国两制”基本方针,积极努力寻求两岸协商谈判,解决政治分歧,共议统一,并提出“我们愿意在一个中国原则和‘九二共识’的基础上,同台湾各党派、团体和人士就解决两岸政治分歧问题开展对话沟通”,“也愿意继续推动由两岸各政党、各界别推举的代表性人士开展民主协商,共商推动两岸关系和平发展、融合发展和祖国和平统一的大计。”

  这表明,在新的历史时期,“九二共识”作为经过历史检验的为两岸提供政治互信基础、作为两岸关系发展稳定之锚的功能与作用,仍将得以继续发挥与延伸。真心希望,“九二共识”能够成为化解当前两岸危机与僵局、开启和平之门的钥匙。海峡两岸关注台海和平前景、关心中华民族利益、关切两岸同胞福祉的有志之士,有义务共同发声,为“九二共识”正本清源,还原被“台独”势力抹杀的历史事实,导正被歪曲的“九二共识”核心要义,肯定“九二共识”对两岸关系发挥的作用,共同巩固“九二共识”,维护“九二共识”,就是维护两岸关系的稳定,维护和平统一的前景。


  作者系中国现代国际关系研究院涉台事务研究中心主任、研究员。
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