韩国国防部副部长白承周具名邀请中评社记者赴韩国采访第二届首尔防务对话会议,并提供了周全的采访机会,使得中评社能够全面深入报导此次对话以及韩国专家的战略思考,让各方读者更加透彻地观察朝鲜半岛的危机与机遇。
第二届首尔防务对话(Seoul Defense Dialogue)已经于11月13日在韩国首尔威斯汀朝鲜酒店顺利闭幕。首尔防务对话是韩国国防部主办的、区域中最为高阶的多边安全对话平台。今年,其口号是“和平与安全:为了合作”,其目标为促进包括朝鲜半岛在内的整个亚太地区的安全环境与构建区域军事互信。
第一届SDD于2012年举办,那时有来自7个国家的副防长出席对话,而今年则有24个国家及国际组织参加对话。与会人员国籍和数量的增多,证明其影响力将越来越大。
在现在复杂的安全环境下,“韩国地缘政治的地位不好”的固有观念早已被打破。坦白的说,目前,韩国在整个亚太地区,特别是东亚地区有着非常重要的作用。其周边的强国包括中国、日本甚至是美国也开始更加重视韩国的地缘政治地位。现在看来,要是讨论东亚国家安全合作上的问题,韩国是一个无法被忽视的国家。
但是,区域间甚至全球国家以及国际组织间的合作,是不可能单靠韩国一个国家主导并完成的。而且,亚洲地区国家安全合作还无法和经济合作相比较,落后很多。因此,从这方面来讲,首尔防务对话是一个非常好的合作平台。正如韩国外国语大学教授、全球安全合作中心所长、美国布鲁金斯学会东北亚政策研究中心访问学者黄载皓称“基于亚洲悖论(Asian Paradox)的现实情况,区域中的国家在经济上高度依存,而在安全合作方面却又相对欠缺。所以由此出发,我们开始思考建构一种新的多边合作来促进区域安全。”
去年,首尔防务对话的主题是全球反核武扩散、网络安全以及国防费用管控。今年,这些主题都作为对话的核心板块再次得到了加强,并且基于亚太地区目前错综复杂的安全形势,今年SDD还特别讨论了要如何促进亚太地区全面安全,以及怎样推动东北亚地区的和平发展。
地域安全合作、全球反核武扩散、国际网络安全等等问题都是目前亚太地区国家和全世界国家需要特别注意的问题,期盼能有更多更好的平台来商量并且一步步解决这些问题。长期来讲,弥补这些问题的漏洞对朝鲜半岛与亚太地区,甚至全球的和平与稳定有着莫大的帮助。
不过,中国官方人员并没有参加第二届首尔防务对话。我们不清楚具体原因是什么,但是一定有特别的原因。
我们认为,目前,中国作为亚太地区发展迅速的大国,应该积极抓住能够表达自己声音对话的机遇。黄载皓教授也在日前的采访中表示,今年首尔防务对话上没有出现中国官方的身影,他感到很遗憾。其实,中国的参与对于朝鲜半岛的和平与稳定至关重要,不仅是中朝关系和中韩关系,中日关系、中美关系以及中国和其他亚太地区国家的关系都能在这种会议上得到展现。目前,在类似的安全合作多边交流中,中国依旧是比较被动的。我们认为,中国只有不断地向地区或世界其他国家表明其坚持和平发展的意图,“敢于站出来说话”,才能让他人获得信服的真理。
现今,亚太地区安全态势复杂,类似SDD的这种多边对话会越来越多,中国应该审时度势,把握好在世界任何地方发声的机会,通过不懈怠地解读和宣讲,把睦邻友好、和平发展的理念真正地透彻地传播出去。
(评论员 郭至君/2013年11月20日)
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