大陆十四届人大一次会议于三月十三日闭幕，国家主席习近平发表谈话指出，要贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，积极促进两岸关系和平发展，坚决反对外部势力干涉和“台独”分裂活动，坚定不移推进祖国统一进程。新任国务院总理李强则在闭幕后的首场记者会强调，两岸同胞一家人，血浓于水，大陆将继续推进两岸的经济文化交流和合作，鼓励更多台胞台企到大陆来。在体现大陆对台释出明确的促和平、促交流的讯息中，对台政策呈现务实、缓和的基调。

　　基本上，习近平在此次人大提及台湾的重点内容与去年中共二十大报告是一致的，属于面面俱到的基本原则阐述，说明瞭大陆当前对台政策基调趋于缓和，在一中、促统、反独的框架不变的前提下，更侧重防止台海出现“颠覆性”风险，求稳为先。相较于习近平的涉台讲话，从政治面向做出概括性表述，李强在总理记者会上的表态则相当务实，较侧重经济面向。李强除了在涉外问题上谈了一题中美关系，也回答了一题台湾问题，体现他对台湾工作仍高度重视，也希望向台湾社会传递明确的讯息，前半段属于大政方针的阐述，后半段则聚焦在两岸经济融合与交流合作的具体事务。其中，他呼吁“希望台胞台企愿意来、融得进（大陆）”，言下之意是延续既有惠台政策，又主张两岸恢复合作“需要共同努力”。

　　事实上，大陆对台政策有其“硬”的一面，也有其“软”的一面，即使执行层面再有多“软”，仍须服从一个中国、反对“台独”“硬”的一面。若对比去年中共二十大与此次全国两会，前述的关联脉络非常清晰，在中共二十大、其解决台湾问题的总体方略旗帜鲜明，强调反分裂斗争、不放弃用武；但在此次两会期间，无论是李克强、汪洋的报告，还是新任全国政协主席王沪宁在“台湾团”的发言，在重申既有政治原则的同时，都彰显了“两岸交流”的主题。换言之，大陆诉诸的两岸交流、融合发展以及完善在大陆的台胞权益，均是为了“反独促统”的政治性目标。

　　尤有甚者，两岸透过非政治性交流合作逐步建立互信，在经济上相互依赖，逐渐产生共同体意识，最终台湾民众乐意接受统一，堪称是一条符合中华民族利益的路径。值得注意的是，大陆商务部长王文涛在此次两会上与台湾代表团座谈时表示，大陆将深化两岸贸易、产业合作，助力台胞、台企更好融入大陆新发展格局，在陆台企可享受《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）优惠，获得更广阔市场，促进两岸经贸健康发展。易言之，大陆对现阶段的两岸关系，是有明确具体的政策进程，那就是“拼经济”优先。“拼经济”意味着民生福祉优先、政治分歧搁置，这即可理解，为何大陆近期重启两岸协议的沟通机制、密集会见台湾各界基层参访团、并对蔡当局松绑两岸直航表示肯定的一系列新作为。

　　再进一步言，既然和平统一是促成中华民族伟大复兴的必然，则台湾必然也是民族复兴不可或缺的组成部分，而台湾民众也必然是民族复兴的参与者、贡献者，中国崛起更应让台湾民众以“自家人”的身份而感到自豪。这样看来，其实两岸问题解决的路径并不困难，那就是要让台湾民众感受到和大陆是“一家人”。至于大陆对台政策如何真正落实“两岸一家人”？试观新任国台办主任宋涛对两岸交流沟通采取了十分开明开放的态度，上台迄今密集会见台湾各界人士，不仅座谈务实坦诚，而且接触对象也包括台湾南部、偏緑的基层民众与民意。如此宽阔的视野与温馨柔软的做法，当能确立务实、渐进的对台政策，让两岸民众在开放交流中自然来往，增进彼此的利益联结与情感联结，才能创造心灵契合式的统一前景。

　　要言之，大陆涉台今年应会有较大的作为，从宋涛年初迄今多项积极行动可知。习近平在人大闭幕上表示，促进两岸和平发展及统一进程，可见在中共二十大提出对台总体方略后，“统一”已非口号，而是扎实的任务。王沪宁也指出，大陆已进一步掌握完全统一的战略主动权，其重点在促融促统，预计年内推出更多惠台措施，吸引台商登陆、台青就业就读，则恢复两岸大交流的前景可期。

　　紧接着，两岸应正视马英九访陆祭祖与交流之深意。台湾前领导人马英九于3月27日至4月7日赴中国大陆祭祖，并率青年学子与大陆学生交流，此为1949年以来首位赴大陆的台湾前领导人，尽管此行以祭祖与青年交流为主轴，但本身对两岸关系就深具重要意涵。换言之，马英九思乡寻根，系中华民族慎终追远的传统，此行定位祭祖与两岸青年交流，值此两岸关系冰冻之际，各界应乐观其成。尤其，马英九此行和大陆涉台高层会见势所难免，一方面给今年两岸“大交流”带来一次高潮，另方面也是为两岸和平再吹东风，因此堪称马英九的访问效应不可等闲视之。

　　首先是马英九基金会已将马英九此次访陆定调为“家事与青年”两层次，前者主要借中国人传统的清明扫墓时节前往湖南扫墓，另外就是两岸青年交流。就扫墓而言，马英九以返乡为名，带着家人回湖南湘潭白石镇老家祭祖，体现两岸血缘与情感纽带，具有良好的融冰效果。再者，马英九此行带着家族成员慎终追远、祭拜祖先，这就是家族宗族凝聚、血浓于水的亲情力量。居住在台湾的民众，先祖们大多是从大陆先来后到台湾。台湾最美丽的风景，在于传承中华文化的传统与精髓，包括春节、清明、端午、中秋等节日，都是沿袭自中国的传统习俗。台湾民间的各种信仰宗教和膜拜的神只与祭祀的风俗习惯，包括讲信修睦、忠孝节义传家的传统价值观，都展现了中华文化之美及其深邃内涵。两岸同根生，同源同文同种，本是一家人。

　　其次，就两岸青年交流而言。马英九此次访陆行程中安排多场两岸青年学生对谈，除有助于两岸下一世代的彼此理解，也具有两岸共同展望未来的象征。马英九常以德法和解为例，说明德法双方推动青年交流合作而化解历史雠恨。在马英九心目中，两岸要建立永续的和平繁荣，也一定要从年轻一代开始，他在其主政时期开放陆生来台，开启两岸青年交流新时代。然而，2020年2月蔡英文当局以疫情为由禁止陆生来台，两岸关系恶化，陆方也暂停陆生来台就读。虽然台方陆委会去年底已恢复陆生来台申请，但陆方仍未开放，陆生“归零”，两岸青年交流彻底中断。马英九基金会这几年致力于青年学子培育，借由此次访陆带领台湾青年学子与大陆学生交流，也可让陆方体会到两岸必须和平与交流，尤其年轻一代不该是敌意相向。

　　再进一步言，马英九此趟祭祖与交流之旅，是在两岸关系紧绷之际，借由马英九的访陆，现身说法“九二共识”的“一个中国”基础及相互尊重精神，可为两岸恢复良性交流对话搭桥铺路，也可为两岸和平尽心力。尤其，马英九以两岸共同熟悉的语言谈论共同关注的历史与文化，则应该有助于融解大陆民众近年在两岸对峙中对台湾的不佳印象。易言之，马英九此次访陆，对两岸紧张关系或可产生缓解之效。若无连战2005年的“破冰、和平”访陆，与时任中共总书记胡锦涛达成“五项和平愿景”，并在马英九上台后秉持“九二共识”充分落实，两岸关系与台湾民众焉能从中获益良多？但蔡英文2016年上台以来否定“九二共识”，全面“抗中亲美”，更将两岸关系推向兵凶战危的险境。如今马英九已为两岸和平造局踏出第一步，如果台湾有更多人跟进连战与马英九等人的步履，致力于推进两岸交流对话，则必可带来可观的和平氛围与效益。

　　总之，马英九展开首次大陆行，清明时节赴老家祭祖寻根、慎终追远，证明他是一个不忘本的中国人。大陆方面尊重并协助马英九的访陆行程，是基于马认同中华民族，有着相似的历史观、相同的文化与血缘关系，所以马在执政时期大力推动两岸协商交流、化解分歧，促进两岸人民往来，使得两岸关系良好。尤其，马英九返大陆祭祖即深具超乎个人祭祖的意义，那就是认祖归宗、向大陆证明不是所有台湾人都数典忘祖，更藴含中华民族不忘本的初心，以及寄望于青年象征未来的寓意。马英九带青年学子赴陆交流盼能减缓两岸人民之间的敌意，都是以两岸和平为出发点，期盼能具体呈现出两岸青年在追求未来时，可化解敌意而落实和平。两岸的有识之士都希望两岸能长保和平，马英九此次为两岸和平与交流踏出一步，步子虽然迈得不够大，但已足供愿意为两岸和平造局者仿效。尽管马的一小步无济于两岸大局的迅速演变，但两岸应肯定他递出的橄榄枝。

　　作者系台湾辅仁大学两岸关系学暨国际关系学教授、海峡两岸学术文化交流协会副理事长。