中评社北京9月6日电（作者 张一飞）美国正流行定论中国的世界大战略（grand strategy, 例：Rush Doshi’s new book and Matt Pottinger， Beijing‘s American Hustle, 认为中国想由掌控区域到掌握世界). 其实这是美国的一贯政策，自己如此做就认为他人也会如此作. 观察中国外交多年来都是‘反应外交’，反应外来势力的压力，自清末国衰到百年前的民国，中国饱受外侮，弱国无外交，在国际上不但没有大国的态势，反是自顾不暇，于东南亚国家的关系多凭历史渊源和海外华侨的感情。中华传统历史上就不是穷兵黩武侵略邻邦小国的民族，但常有外邦外族觊觎中国领土的状况。北方外族入侵后被同化的历史例证很多，在中国西南的边界历史上也常有入侵，中国总以安抚政策对之。二战之后，中国内战造成两岸对持，以致对东南亚国家关系直接受到国际关系影响，直到越战结束, 联合国承认中华人民共和国为唯一中国。中国的对外外交才能走向独立国家的正常轨道。但是把中国外交政策定位为预谋霸权扩张（以上西方学者论)，处心积虑想从区域掌控达到全球掌控，那是太像贼喊捉贼的美国说法了。
纵观美国立国以来，其对外扩张是有史可鉴的。自从二战后，美国独强后即有称霸全球，领导世界之想，二十世纪五十到九十年代美国经军势力也确实为世界第一，故而美国早有世界大战略，以领导世界为名，维持其强权地位为实。所谓美国第一的概念（美国利益优先考虑，巩固美国世界霸权）早已根深蒂固。到二十一世纪，中国经济崛起，军事受美压迫也不得不开发赶上。此情况到奥巴马时代，中国致力于军队现代化，加速先进武器开发，越来越使美国担忧，才有重返亚太政策。到特朗普执政，更是明显与中对歭。发动经贸战，并扩张到全面打击中国科技发展。拜登上台之后，延续对中抗衡政策，而且公开表明把中国定位为美国最严重竞争对手，致力于建构联盟抗中。
拜登的团队大体延续奥巴马政府成员，在对华政策上继承一贯围堵打压中国策略，只是在方法上与特朗普的独断独行作风稍有差别。拜登自认外交经验丰富，意欲联合盟国建立抗中同盟。就任以来，国务院和国防部官员即先后访问亚太盟友，日韩澳等国及特意示好印度想建四加一抗中同盟（QUAD+）打算。此计是否成型还未可知，澳日表态支持较明显，但韩国印度并不愿不顾自身利益考量来盲目抗中。美国想把其亚太战略延伸到印度洋，除了想联合澳印之外更想联合东南亚国家参与其抗中同盟战略。这是为何继国防部长奥斯丁访东南亚后，美副总统哈里斯也访问东南亚的基本原因。美国于2013年纵恿菲律宾提出南海岛屿仲裁案挑战中国南海岛屿及领海主权，但中国不与理会并加强岛屿建设和防御及致力于与东南亚国家沟通定制南海航行和共同开发行为准则。美国虽派遣军舰和航母进入南海并举行军事演习作示威动作，但美深知孤掌难鸣的道理，这也是美国极力推动外交关系和哈里斯副总统访问越南和新加坡的近程目的之一。美对越南提供援助和捐给疫苗，乃司马昭之心 路人皆知。
哈里斯东南亚之行只访越南和新加坡，没有去印尼和泰国也没去文莱和柬埔寨。美国口口声声说看重东南亚国家，实际上是把重点放在日韩印澳，只是此四角联盟并非铁板一块，成否未卜，才想着越南。新加坡故然在东盟有不小影响力，但文莱是东盟现任主席，柬埔寨乃下任主席，而印尼是东盟秘书长，拜登的美式外交那顾得到东方文化和小国思维。果不其然哈里斯之行和演说在东南亚不但没有引起大的波澜，还引起不满。印尼媒体指责美国傲慢（snub), 新加坡智库（Hoang Thi Ha, ISEAS-Yusuf Ishak Institute) 表示美国应当拿出务实和有原则的办法应对崛起的中国，而不是一味采取与中国抗争，对东盟国家施压，要求他们与美国站队和跟美国有相同的看法和想法。所以我们可以下结论，哈里斯东南亚之行最多只是打起了一个小波澜。
航海自由和安全是美国在东海南海及太平洋到印度洋打的口水战旗帜。美国也借此旗号大搞军演，这看在东盟国家眼里，觉得好笑也颇担忧。美国拒绝参加联合国海洋公约，并派遣大批军舰来东南海搞军演，大喊别人不尊重航行自由和安全，不问谁在搞紧张局势。中国苦口婆心与东盟商讨建立南海航行准则和共同开法资源规则，绝对是务实互利的外交政策。东盟国家了解，拜登团队真该对其亚太政策做些反思。 |
