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2008年11月15日,二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国首都华盛顿国家建筑博物馆举行。新华社 |
中评社北京3月27日电/继去年11月中旬的G20华盛顿峰会之后,全球主要发达国家与发展中国家领导人将在几天之后聚首伦敦,在G20伦敦峰会上共同寻求摆脱国际金融危机之道。
从G8到G20,从G20华盛顿峰会到G20伦敦峰会,世界经济发生深刻变化。G20伦敦峰会将呈现出怎样的特点?作为新兴市场国家代表的中国在峰会中有何主张?将扮演怎样的角色?又将发挥何种作用?
“中国作用”备受峰会瞩目
新华社报道,即将开幕的G20伦敦峰会,酝酿于全球经济一片灰暗的背景之下。尽管G20华盛顿峰会之后的100多天里,美国、欧盟、日本等主要经济体刺激经济计划不断推出,但仍然无法阻挡这些国家经济衰退的步伐。
源自美国的金融危机一面向本国实体经济蔓延,一面入侵原本远离灾难的周边国家,并且已蔓延至非洲。国际货币基金组织(IMF)副总裁波图加尔断言:2009年将是战后全球经济衰退最严重的一年,也是全球经济“最同步”的一次衰退。
全球衰退阴云中,中国年初确定的“GDP增长8%左右的目标”成为亮点,“中国作用”备受峰会瞩目。
“中国保持自身经济增长,是对世界经济最重要的贡献”。国际银行集团渣打银行首席执行官冼博德认为,尽管金融危机使西方经济体需求减少,从而对中国出口造成冲击,但中国迅速推出的一系列经济刺激方案将有效刺激经济,使今年的经济增长率保持7%-8%的增长水准。
国际社会对中国能贡献多少力量帮助拯救全球危局充满期待。英国新任贸易与投资部长默文·戴维斯表示,即将举行的G20峰会是非常重要的一次会议,而中国在国际事务中也正扮演更重要的角色。
“金融危机爆发之后,中国的任何一项经济刺激措施都为全球所关注,能与之相提并论的只有美国,这也体现了中国在应对全球危机上举足轻重的地位。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明说。
不过经济学家樊纲也指出,作为发展中国家,中国经济对世界经济复苏有积极作用,但作用有限,世界经济复苏仍要靠主要经济体复苏才能实现。
展示各方利益,峰会前景尚难预料
越来越多国家意识到,处于危机和衰退中的世界比以往任何时期都需要同舟共济。外交部副部长何亚非表示,目前国际金融危机仍在蔓延,全球经济形势十分困难,国际社会继续就应对危机加强协调与合作十分必要,也十分及时。
不过,尽管舆论对G20伦敦峰会在推进国际治理结构建设、改革国际货币体系和金融体系、加强国际宏观政策协调等方面充满期待,但多数受访专家认为,G20峰会将成为各方谋求自身利益的平台,观点的多方博弈会可能令峰会前景充满迷雾。
中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军认为,中国、印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体与美欧等发达经济体将在G20峰会上发表不同看法,G20峰会正成为全球各方展示各自利益诉求的新平台。
“很难取得实质进展”。约瑟夫·斯蒂格利茨认为,可以预见的是,美国、欧元区与新兴市场国家将就救市成本的分担、如何刺激经济增长、国际货币体系重建等内容展开博弈。
不少专家指出,G20伦敦峰会与会国其实分为三方--美国、欧洲和新兴市场国家。围绕国际金融与货币体系、政府间协调机制、监管机制、贸易体制面临的变革问题,西方国家内部分歧日益明显,尤其是美欧之间:美国希望各主要国家进一步加大经济刺激计划的力度,而以法德为代表的欧洲国家则希望首先加强国际金融监管、整顿世界金融秩序。
“解决问题的最关键之处是制度、机制等深层次问题,但是目前欧美间存在的分歧证明了国际社会在国际货币和金融体系重建上难以达成共识,而没有共识就无法推进任何实质性的改革。”国家发展改革委对外经济研究所所长张燕生说。
中共中央党校战略研究所所长宫力认为,中国立场与美欧各有共同之处,也各自有所区别。不同之处在于,中国希望金融风暴之后改革金融体系、加强金融监管,而美国认为这一点是在次要位置上。
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