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在对台意见第六点中,胡锦涛特别指出:“为有利于稳定台海局势,减轻军事安全顾虑,两岸可以就军事问题进行接触、交流,探讨建立军事安全互信机制问题。” |
中评社香港1月6日电(评论员 锺维平)两岸的军事关系已面临新的转变时期,建立军事安全互信机制成为两岸愿意积极面对的重大问题。构建互信基础是需要一定的时间的,那么,第一步要做什么?应该是两岸军事双方立即着手提高透明度。这是过去相当于天方夜谭的事,但是现在实现的时机到来了。
大陆纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会于1月31日上午在北京人民大会堂举行,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表讲话,在对台意见第六点中,胡锦涛特别指出:“为有利于稳定台海局势,减轻军事安全顾虑,两岸可以就军事问题进行接触、交流,探讨建立军事安全互信机制问题。”
关于探讨建立两岸军事互信机制问题,是多年来胡锦涛经常强调的问题,并不是新涉及的问题。2005年4月29日发表的中国共产党总书记胡锦涛与中国国民党主席连战会谈新闻公报中,关于今后要推动的任务二,就是“促进终止敌对状态,达成和平协定。”具体表述为“促进正式结束两岸敌对状态,达成和平协定,建构两岸关系和平稳定发展的架构,包括建立军事互信机制,避免两岸军事冲突。”自始,胡锦涛就经常对此问题进行明确的表态。
但是,因为长期来国民党在野,民进党执政,两岸军事互信问题只能搁置不办。现在,马英九、国民党执政已达7个多月,两岸大三通实现了,内外形势都有利于两岸军事关系的重新构建了。胡锦涛在此关键时刻再次庄重提议,是把握了时机的,为两岸军事进行接触交流打开了机遇的大门。
我们认为,在探讨建立军事安全互信机制问题起步之时,两岸军方首先要做的一件事就是:提高透明度!
台湾“国防部副部长”张良任日前表示,两岸对若干问题的透明化应该要增加,他以大陆军方在运作、部署上为例说,台湾方面还有很多不瞭解,因为不瞭解就会产生怀疑,他认为两岸双方应该增加透明化,多一分说明,就会减少一分疑虑和不信任。张良任是在台湾政治大学东亚研究所举办第四届“两岸和平研究学术研讨会”上发表上述看法。
张良任没有展开地深入地提出具体的措施,但是,两岸军事透明化是台湾多年来的期盼,不过过去没有什么实现的可能。形势变化之后,张良任再次提出来,则有了立即可以研究商讨的务实空间。
回顾历史可知,改善两岸军事关系是大陆早就期盼达成的。1995年1月30日,江泽民主席在中共中央台办、国务院台办等单位举行的春节茶话会上,发表了题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话,全面阐述了中国政府解决台湾问题、实现国家统一的大政方针,并就现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的若干重大问题提出了八项主张和看法。其中特别提出,作为第一步,双方可先就“在一个中国的原则下,正式结束两岸敌对状态”进行谈判,并达成协议。
台湾方面对江八条有一定程度的回应,其后在改善军事关系上议论很多,比较积极,特别是对提高军事透明度感兴趣。在1998年4月,当时担任台湾“行政院长”的萧万长就曾公开提议:为避免军事误判,两岸应建立军事互信制度,交换军事活动讯息,以便军事活动透明度,达到两岸和平。萧万长在10年前的提议,今天看起来仍是那么合理必要,确实有远见。
就算民进党执政之后,台湾军方在提高两岸军事透明度方面也没有放弃过积极的想法。伍世文和汤曜明前后两位“国防部长”都明确表示要推动两岸军事透明化。台湾军方很清楚两个大问题:一,两岸军事越不透明,双方产生误判的可能性就越大,最终将危害台湾的安全。二,两岸军事透明度与两岸军事互信是密切相关的。没有透明度就没有互信,不构建互信也就没有必要透明度。2002年2月间,新任“国防部长”汤曜明就声称,台湾“国防部”将致力于两岸“军事透明化”,建立两岸军事“互信机制”。
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