中评社北京11月29日电（评论员 乔新生）中国人民解放军在中缅边境地区中国一侧举行大规模军事演习，引起国际社会广泛关注。这说明中国对缅甸的局势非常瞭解，同时也说明中国未雨绸缪，为稳定中缅边境的局势，做好了充分的准备。
长期以来，缅甸军政府与缅甸地方武装之间摩擦不断。在缅甸地方武装与缅甸政府武装冲突中，缅甸地方武装处于下风。每当缅甸军政府实施军事清剿的时候，缅甸地方武装通常会偃旗息鼓，开展地下斗争，绝对不会与军政府展开大规模的兵团作战。此次缅甸地方政府武装之所以大张旗鼓，攻城略地，根本原因就在于，缅甸国内的政治局势发生了深刻变化。被缅甸军政府推翻的缅甸民主同盟放弃和平斗争，发动武装起义，并且与缅甸北部地区的地方武装并肩作战，从而使缅甸军政府处于十分被动的境地。
缅甸是一个多民族的国家，主体民族是缅甸民族。盘踞在缅甸各地的地方武装，大多都是由少数民族组建的。他们面对政府武装，只有招架之功，没有还手之力。可是，自从缅甸民主选举产生的民主同盟政府被军队推翻之后，缅甸国内的政治局势发生了深刻变化。同样是缅甸民族，缅甸民主同盟组建的武装，在全国各地开展武装斗争，缅甸军政府开展大规模清剿活动，始终无法将缅甸民主同盟组建的武装消灭。
更令人感到担忧的是，缅甸民主同盟组建的武装与缅甸北部少数民族组建的武装合并在一起，与缅甸军政府对抗。缅甸军政府虽然拼尽全力，试图在缅甸北部地区消灭所有的军事武装，但是，从目前的情况来看，缅甸民主同盟得到了主体民族的大力支持，缅甸军政府有可能会在境内面临非常困难的局面。
之所以出现这种现象，根本原因就在于，缅甸在周期性民主选举中，始终无法走出历史的窠臼。正如人们所知道的那样，民主选举是少数服从多数。结束军政府统治之后，缅甸民主同盟在选举中赢得选民的支持，组建民主政府。可是，缅甸军政府并不甘心自己在选举中失败，直接推翻民主同盟政府，建立军政府，牢牢地控制缅甸政权。
缅甸民主同盟希望街头抗议示威游行活动，重新夺取政权。缅甸民主同盟的一些领导人期望得到美国等西方国家的支持，依靠外部力量，推翻军政府统治。可是，缅甸民主同盟的领导人没有意识到，允许美国等西方国家干涉内政，就意味着自取灭亡。所以，缅甸民主同盟与美国等西方国家合作试图通过集会游行示威抗议活动夺取政权，最终却将自己置于死地。昂山素季长期被软禁，缅甸军政府通过追加罪行，确保这位政治人物无法东山再起。
在和平抗争无望的情况下，缅甸民主同盟决定拿起武器，通过战斗推翻军政权。由于缅甸民主同盟在国内拥有大量支持者，因此，缅甸民主同盟组建武装之后，立即得到了许多选民的响应。缅甸民主同盟的军事力量迅速增强，数万人武装在全国各地开展武装斗争。此次发生在缅甸北部地区的武装冲突，是缅甸民主同盟与地方武装合并在一起，共同对缅甸军政府发起攻击，夺取缅甸政府控制的据点，并且占领交通枢纽和核心城镇。缅甸军政府虽然拥有军事装备优势，但是，在缅甸这个热带丛林地区，大规模军事部署根本无法进行。缅甸军政府发动的清剿行动，变成了处处被动挨打。缅甸民主同盟和缅甸地方武装乘势追击，不断地向缅甸核心地带进攻。
中国之所以在中缅边境中国方面举行大规模的军事演习，目的就是要维护边境地区的和平稳定。众所周知，近些年来，由于缅甸北部地区地方武装为了筹措资金从事诈骗犯罪活动，中国公民深受其害。中国政府多次通过各种渠道，向缅甸军政府和地方武装提出要求，要求他们保护中国公民的合法权益，彻底取缔针对中国的诈骗犯罪活动。在中国政府的强烈要求下，缅甸北部地方武装采取一定的措施，将犯罪分子缉拿归案，并且交给中国司法机关审判。缅甸军政府在缅甸北部地区开展军事活动，目的也是为了维护北部地区的局势，确保中缅边境地区和平稳定。中国举行大规模军事演习，一方面是为了防止大量犯罪分子涌入中国，给中国带来巨大的危害。另一方面也是警告地方武装，不要试图把中国作为避风港。中国尊重缅甸的主权和领土完整，希望缅甸各方特别是缅甸政府采取切实有效的措施，与缅甸民主同盟以及地方武装举行和平谈判，尽快结束冲突，恢复缅甸北部地区的宁静。
中国政府充分意识到，在一个生产力不发达的国家，举行所谓民主选举，必然会产生部族冲突，必然会激化社会矛盾。中国希望缅甸政府意识到，在民主发展的过程中，既要考虑到主体民族正当利益，同时也要充分照顾到少数民族的利益，采取切实有效的措施实现民主和解。
首先，中国希望缅甸军政府意识到，缅甸作为东盟国家，应当接受东盟国家的调停，采取实实在在的措施改变国内的政治状况。只要缅甸军政府允许东盟国家参与调解，召开民族和解大会，尊重民主选举的结果，相信缅甸会重新回到正常发展轨道。对于缅甸民主同盟在民主政治发展中采取的一些做法，政府应当采取必要措施，防止外部势力插手干预缅甸的内部事务，但与此同时，对缅甸民主同盟的政治领袖，应当给予必要的人道主义关怀。
其次，缅甸民主同盟在民主发展的过程中，始终坚持和平斗争，其策略是正确的。但是近些年来，外部势力插手干预缅甸国内的政治事务，缅甸民主同盟一些政治人物积极与外部联系，试图借助于外部的力量，巩固自己的政治地位。这种引狼入室的做法，客观上激化了民主同盟与军政府之间的紧张关系，从而使军政府认识到，缅甸民主同盟得到外部力量的支持，在处理内部事务方面缺乏诚意。因此，他们干脆推翻民主同盟政府，组建军政府，实行军事统治。
缅甸民主同盟必须充分意识到，在争取民族独立的斗争中，既要争取国际社会的广泛支持，但同时又要坚持独立自主的方针政策，充分照顾到本国的国情，不能简单地把西方国家的一些选举制度照抄照搬到缅甸这个生产力相对落后的国家，这样做必然会产生极其严重的后果。事实上，民主同盟组建民主政府全面执掌政权之后，曾经试图通过召开民族和解大会，解决国内的地方武装割据问题。但是，正如人们所看到的那样，由于缺乏分享政治权利的制度安排，无论是缅甸军队还是缅甸地方武装，对于缅甸民主同盟政府的做法都不感兴趣。缅甸民主同盟失去了各派政治力量的支持，除了发动群众开展武装斗争之外似乎没有其他的选择。
分析缅甸民主政治发展的过程，人们就会发现，西方国家的选举民主制度在缅甸这样一个生产力相对落后的国家很难推广。缅甸民主同盟实际上是以自己的方式彻底葬送了政治前途。正确的做法应该是，团结一切可以团结的力量，组建联合政府，充分尊重既得利益集团的利益，按照循序渐进的原则，解决国家贫困问题。如果把西方国家的民主制度视为圭臬，那么，最终必然会产生动乱。
最后，对于缅甸军政府来说，长期实行军事管制，必然会产生巨大的反弹。缅甸民主同盟开展武装斗争，标志着缅甸国内的政治形势已经发生了根本性的变化。假如全面爆发内战，缅甸军政府根本无法控制国内的政治局势，缅甸有可能会长期动荡，甚至会四分五裂。地方武装的武装割据、少数部族的离心离德，将会使缅甸这个贫穷国家变得更加贫困。
东盟在处理缅甸国内政治问题上，始终保持弹性空间。一方面希望缅甸军政府保证克制，争取实现政治和解。另一方面积极与民主同盟政治人物保持联络，确保缅甸民主同盟不会走极端。不过，从目前的情况来看，东盟国家的努力并没有达到预期的效果。
中国人民解放军之所以在边境地区举行大规模军事演习，是为了应付突发事件，避免出现更大规模的人道主义灾难。中国人民解放军在中缅边境地区举行军事演习，同时也是警告地方武装，不要轻举妄动，不要把战火燃烧到中国境内，不要损害中国公民的合法权益。中国在处理中缅关系问题上，坚持既定的方针政策不变。中国在维护公民合法权益方面，拥有足够的手段。 |
