|
| 国内市场是中国经济运行的一个典型特征。近年来，中国利用国内市场规模优势，加快实施扩大内需战略，有效助力达成宏观经济运行目标。 |
中评社北京4月5日电／《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“十四五”时期，要“加快培育完整内需体系”“形成强大国内市场”。要看到，形成强大国内市场最为直接的目的就是发挥中国超大规模市场优势，以此培育中国新的国际合作和竞争优势，其核心就是要释放国内市场潜力。释放潜力的言下之意在于，由于各种因素影响，中国超大规模市场优势的存量与增量仍然有很大挖掘空间。要科学识别中国市场潜力到底来自于哪里，如何通过政策调整加以释放，从而做到“有的放矢、精准施策”。
经济日报发表宏观经济研究院市场与价格研究所研究员曾铮文章表示，要从投资和消费两个层面入手，从供给和需求两个角度发力，通过培育完整内需体系扩增市场容量，通过深化供给侧结构性改革优化市场结构，通过建设高标准市场体系完善市场体制，最终解决总量非效率、结构非均质、体制非对称三个方面的矛盾，以立体化的政策体系释放总量、结构和体制三个系统性潜力，从而拓展超大规模市场的广度、宽度和深度，为畅通国内大循环、构建新发展格局奠定坚实基础。
发挥总量性潜力——培育完整内需体系
文章称，国内市场是中国经济运行的一个典型特征。近年来，中国利用国内市场规模优势，加快实施扩大内需战略，有效助力达成宏观经济运行目标。但要看到的是，我们仍然存在内需释放效率不高的问题，需要通过宏观经济政策加以调节，着力建设消费和投资需求旺盛的强大国内市场。
一是激活存量消费需求。应该针对中国进一步释放存量消费的堵点，加快落实全面促进消费相关政策，畅通居民消费市场的“微循环”。在这一过程中，既要顺应消费升级的趋势，进一步促进商品换代升级类消费增长，还要顺应消费结构升级的趋势，破除抑制服务性消费的相关障碍，加快培育新型服务消费，扩大和升级信息消费；既要推动建设现代商贸流通体系，进一步提高流通效率，降低流通成本，还要推动金融、房地产同实体经济均衡发展，推动存量消费能力逐步释放。
二是不断优化投资结构。从投资角度看，我们还存在基础设施不完善、交易成本较高等短板。对此，要突出投资重点、提升投资效率、优化投资质量，夯实中国国内市场持续稳定扩大的基础。比如，要加强重大科技基础设施建设，补齐短板，为促进形成强大国内市场提供源源不断的动力支持；要推进传统产业改造提升，加快形成针对总资产规模超过120万亿元工业企业设备更新改造升级的庞大投资市场；要聚焦推进城乡区域协调发展，促进有效投资，不断拓展城乡市场范围。此外，面向满足人民美好生活向往，不断提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率，切实形成高质量的公共服务市场体系。
三是平衡各类需求关系。形成强大国内市场的核心是逐步释放内需潜力，要注重各类需求内部以及各类需求之间的跨周期平衡，以提升内需潜力挖掘的可持续性。首先，要注重扩大消费政策和促进投资政策的跨周期设计，均匀释放内需潜力，保障长周期中内需的可持续增长。其次，要处理好投资与消费之间跨期配置的问题，保持合意的储蓄率、投资率和消费率，以促进内需长期健康发展。此外，要建设高水平开放平台，在稳定出口的同时特别注重扩大进口，形成内外需良性互动的局面。
释放结构性潜力——深化供给侧结构性改革
文章认为，大规模的国内市场，但同时产业供给、城乡区域、收入分配都存在结构性矛盾，整体呈现结构非均质特征。因此，要通过把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，破除和解决这些结构性矛盾，提高供给结构对需求结构的适应性，逐步释放结构性潜力，有效拓展中国超大规模市场的宽度。
一是优化产业有效供给。不容忽视的是，中国产业结构性矛盾依然存在，导致国内有效需求难以满足、新兴需求难以创造、供需链条难以畅通，必须以创新驱动、高质量供给、高水平循环引领和创造新需求。首先，要推进产业基础高级化、产业链现代化，提升产业链供应链现代化水平和高端产品供给质量，构建高质量的现代产业体系。其次，积极发展现代服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，鼓励发展服务新模式新业态，加快推进服务业数字化。再次，畅通产业链和供应链循环，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。
|
