经营的过程中，一方面要注意社会成本，另一方面要注意企业的经营成本。中国大型战略工程建设项目经营过程中面临的最大问题就在于，经营成本居高不下。国家采取一系列措施包括降低税收负担，解决国有企业的经营成本问题，可是，一些国有企业的管理费用却不断攀升。我国绝大多数公用事业单位职工的工资水平高于全国城镇职工平均工资水平，公用事业单位管理者的薪金收入甚至超过许多高科技企业管理人员的收入。我国一些城市的公用事业单位项目经理的年收入高达几十万元，名目繁多的奖励措施，使得我国国有企业成为“唐僧肉”，大量国有企业职工的子女特别是管理人员的子女进入国有企业，从而使国有企业的经营成本不断上涨。令人感到奇怪的是，我国许多城市地下铁路和公交线路处于严重亏损状态，每年需要政府补贴几千万甚至上亿元人民币，可是，这些企业负责人年收入高达几十万元人民币。如果不尽快改变这种局面，那么，大型战略工程建设将会导致中国社会出现严重失衡现象，战略性工程的经营将会使中国未来社会负担越来越重。
其次，建设大型产业基地，对于中国现代化发展至关重要。中国选择城镇化的发展道路，就是要合理布局，实现资源的有效利用。可是，如果不考虑地区优势与资源禀赋差异，试图以大型建设项目，解决资源分布时空不均衡的问题，那么，中国未来的发展将会面临极大的危险。
中国发展新能源产业，完全是出于中国自身的需要。建设大型光伏发电基地，对中国现代化建设至关重要。但是，在产业布局过程中，必须考虑到产业链和供应链的问题。正如人们所知道的那样，大航海时代，沿海地区城市相对发达，资源配置效率相对较高。中国东部沿海地区经济发展速度相对较快，具有历史的必然性。可是如今，如果把大量科技研发制造产业基地部署在东部沿海地区，而东部沿海地区缺乏必要的电力资源，只能依靠西部地区远距离输送电力，那么，总体的生产成本不可能降低。
解决问题的关键就在于，重新审视中国的产业布局。一方面确保东部沿海地区城市仍然具有发展优势，成为中国经济增长的火车头；但是另一方面，必须充分发挥政府的调节作用，将一些重要产业转移到电力相对充足的西北地区，因为祗有这样，才能减少电力输送的成本，也祗有这样，才能实现中国产业的合理布局。
中国在新能源产业发展方面，一方面必须克服传统条块分割体制所带来的弊端，尽可能地把新能源产业和我国他产业发展有机结合起来，充分利用西北地区的电力资源，大力发展现代产业；另一方面，必须重新审视中国战略发展规划，在统筹兼顾原则基础之上，为中国西北地区的战略纵深发展创造良好的条件。
中国西高东低，西部地区拥有大量的可开发资源。腾格里沙漠建设光伏发电产业基地，只不过是中国西北沙漠地区资源开发利用的一种方式，今后可以考虑在新能源产业发展的同时，结合当地的条件，发展其他产业。事实上，宁夏回族自治区充分利用当地的气候条件，发展葡萄酒产业。这是我国西北地区产业发展可资借鉴的重要案例。相信随着国家产业政策的不断调整，相关配套法律不断出台，我国在新能源产业乃至其他产业发展过程中将会出现更多的增长点。 |
