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社评:中国外贸的三大引擎需加快经济转型
http://www.CRNTT.com   2023-04-27 00:08:04


 
  其次,“税收竞争”通常是指国家之间为了争夺投资而开展的竞争。从20国领导人会议文件可以看出,绝大多数发展中国家和几乎所有发达国家都反对“税收竞争”。美国为了防止其他国家通过降低税率,吸引投资者,提出了15%的税率概念,要求所有国家都必须把企业税率提高到15%。这当然是为了贯彻落实美国政府刺激经济政策。从各国税收制度来看,除了爱尔兰等少数国家企业税率低于15%之外,绝大多数国家企业税率都高于15%,因此,他们对美国提出的税率政策不持异议。

  中国是一个大一统的国家。当前中央政府和地方政府税收比例正处在调整时期。如果一些地方为了刺激经济的增长,制定所谓特殊关税政策,那么,必然在国内出现严重的“税收竞争”。虽然这种竞争具有明确的法律和政策依据,但是,对于建立统一的大市场极为不利。

  改革开放初期为了建设经济特区,加快中国经济转型发展,允许部分地区实行特殊的税收政策,情有可原。在全面深化改革的今天,如果仍然强调“税收竞争”的重要性,人为地实行差别待遇,允许一些地方实行特殊的税收政策,必然会导致市场运行机制被扭曲,资源出现异常流动。

  当然,如果从增加国内生产总值来看,借助于税收制度差异加快资源的流动,可以增加国内生产总值。但是,这样的经济增长不具有任何现实意义。

  中央应当高度重视税收竞争的副作用,鼓励各个地方革新挖潜,通过提高服务质量水平,吸引更多的投资者,促进我国贸易健康发展。假如各级地方政府伸手要政策,进行所谓的税收竞争,那么,最终必然会导致我国市场秩序混乱,市场竞争变成“政策竞争”。

  展览经济,是中国平台经济发展的重要组成部分。举办展览会、交易会、博览会,对于促进国际贸易的增长具有非常重要的意义。但是,从实际效果来看,必须重视投入产出问题,把短期的贸易增长和长期的可持续发展结合起来,统筹兼顾,制定长远的发展规划。不能人为地营造摩肩接踵的繁荣景象。

  数字经济发展到今天,人们可以轻易地通过网络找到贸易合作伙伴,举办传统的博览会和交易会,对于中国经济的发展具有积极刺激作用。但是,从成本考虑,各级地方政府应当充分发挥数字技术作用,建立可靠的交易平台。这样做不仅可以解决我国网络平台经营的垄断问题,而且更重要的是,可以节约交易成本。
 


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