拜登政府执政两年多来,在美国国内跨党派对华强硬的政治压力下,继承了特朗普政府的衣钵,在与国家安全相关的经贸领域“脱钩断链”和科技领域的“围堵限制”措举措愈演愈烈。美中关系在低谷徘徊跌宕,难以企稳回升。
都说“脱钩”不得人心,两败俱伤,但事实上“脱钩断链”的过程已经发生。都说中美经贸发展之势不可阻挡,中美“政冷经热”势头初现,但实际上中美经贸往来已经受阻于两国关系的紧张,前进脚步大大放慢。
根据美中贸易全国委员会的最新美国对华出口年度报告,2022年美国对华出口虽然创出历史新高,但主要是由于美国的通胀拉高,且1.2%的增幅是美国十大出口市场中最小的。这与中国加入世贸组织后前十多年美国对华出口迅猛增长形成了鲜明对照。最有说服力的是,美国半导体对华出口去年大降两成,这很大程度上归咎于美方主动施加的越来越严厉的出口管制措施。服务贸易领域亦然,由于疫情影响和美中关系紧张,中国游客赴美数量暴跌,中国学生赴美留学热潮开始回落。
中美双向投资也难免受害。中国企业赴美直接投资在2016年达到485亿美元的顶峰后急剧滑坡,近年都徘徊于每年70亿美元左右的水平。美国泛化国家安全概念,对中国来美投资审查趋严,有些项目到了风声鹤唳的地步。这极大地打击了中国企业家投资美国的信心。同样,美方推动的“脱钩断链”虽然难以完全切断美国企业与中国市场的联系,但很大程度上阻碍了美国商界对华投资,促使他们在美中战略竞争中调整产业链。 |