四国首脑峰会的举行,标志着I2U2机制化的形成,对国际和地区事务产生了一定的影响:
1.首脑峰会的举行,被视为“西亚四方会谈”制度化的表现。而“西亚四方会谈”又反过来提供了一个框架,有助于将“政府之间的理想转化为具体的项目,以允许企业之间的互动”。
2.在复杂的地缘政治形势下,对许多国家而言,将关键技术的供应链进行更大程度的分散,成为其优先事项之一。
3.进一步加深印度与阿联酋之间的关系:阿联酋在印度大型食品园区投资达50亿美元,并在合同农业、农产品采购和相关基础设施方面再投资20亿美元。以确保阿联酋的粮食安全,在提升两国关系的同时,有助于共同应对目前的全球粮食危机。
4.经济合作的深入,提升了印度在西亚地区的影响力:2019年-2020年期间,阿联酋已成为印度第三大贸易伙伴,仅次于中国和美国。印度-阿联酋自由贸易协定的生效,两国之间的货物贸易预计将在未来5年内达到1000亿美元以上,而服务贸易则将在未来5年内达到150亿美元以上。印度还考虑与以色列达成一项自由贸易协定,而这一切都可能会给地区性的四方会谈带来额外的推动力。
在I2U2机制中,美国希望:第一,在俄罗斯乌克兰冲突中争取西亚产油国的支持,以减轻全球油价压力;第二,改善美国与西亚国家的关系;第三,推动以色列与阿拉伯国家之间的关系正常化;第四,说服以色列寻求与巴勒斯坦的和解,恢复美国与巴勒斯坦权力机构的接触等;第五、在发展与西亚国家友好关系的同时,对冲和降低中国在该地区的影响力。
美以印阿四国在贸易、技术,甚至海上安全等议题上建立互动机制,从而形成“中东四边”机制,成为美国控制中东地区的一个工具。
印度在战略上不仅加紧依附美国,同时也趋近美国的盟友,疏远美国的敌人,与中国脱钩,在边境地区与中国长期对峙,全面倒向美国。
在I2U2机制中,印度的目标如下:
1.西亚四国机制成为印度推行积极的中东政策一部分。印度莫迪政府为印以关系注入政治色彩,亟需摆脱过去的陈规旧习(如国大党担心与以色列的公开接触可能会使印度与阿拉伯伙伴的关系复杂化)。
2.印度政府在与以色列接触方面的果断与其深化印度与阿拉伯世界关系的努力并驾齐驱。2018年莫迪访问以色列后,又访问了巴勒斯坦,成为第一位访问巴勒斯坦的印度总理。
3.印度积极追随美国和西方国家的西亚政策。参加四国机制标志着印度在对待该地区问题上突破了过去的反西方传统。
印以防务合作领域得到大幅扩展,已涉及联合研发、制造等多个方向。过去5年来,以色列已跻身印度的三大武器供应国之列。2016年-2020年印度武器进口贸易中,以色列占据的份额达13%,仅排在俄罗斯(49%)和法国(18%)之后,特别是在先进武器技术合作方面,以色列已成为印度唯一可以合作的国家。
在先进武器研发与制造方面,以色列给予印度公司持续支持,继续提供先进的优势技术和丰富的作战经验,印度发挥在制造和劳动力资源方面的长处,印度成为两国防务合作中的生产基地,负责以色列高科技防务系统的制造环节。
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