（七）川港合作会议机制
川港合作会议机制是香港第一次和中西部省份建立的合作机制。2018年5月11日，川港高层会晤暨川港合作会议第一次会议在成都召开，四川省政府和香港特别行政区签署《川港合作会议合作机制安排》和《川港高层会晤暨川港合作会议第一次会议备忘录》，标志着川港合作从地震援建、民间交流提升到地方政府间全方位和机制化合作。在第一次会议备忘录中，双方同意在“一带一路”建设、文化创意产业、科技、金融、青年发展、建筑、教育、中医药和食品安全、旅游、机场建设管理以及便利港人在川发展等11个领域加强合作，幷由双方对口部门建立联络机制跟进落实。“川港合作会议”的日常联络和协调工作分别由四川省人民政府港澳事务办公室和香港特别行政区政府政制及内地事务局负责。
二、香港与内地区域性合作机制的成效
区域性合作机制是香港与内地合作的重要平台和载体。在合作机制下，香港与内地省市开展了广泛的合作，加快了合作的范畴和领域，促进了当地的经济社会发展，推动了内地的城市治理和市场化进程，推动了香港融入国家发展大局，增强了两地青少年交流交往的规模和品质，为未来深化合作以及扩大区域性合作提供了经验。
（一）合作机制提升了香港与内地合作范畴和领域。改革开放以来，特别是香港回归以来，香港与内地的合作深入发展。区域性合作机制的建立加快了合作的步伐，提升了合作的范畴。虽然合作机制建立都是主要从加强传统的经贸合作开始，但随着合作的深入，合作领域远远超过经贸，扩展到各个领域。沪港、京港经贸合作会议机制提升为合作会议机制就是最好的例证。
根据2004年签署的《泛珠三角区域合作框架协议》，泛珠合作重点包括基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、信息化建设、环境保护、卫生防疫等十大领域。十多年来，泛珠合作进一步扩展到工商、质检、应急管理、安全生产、社会事业等领域，深化了“9+2”之间的经济社会文化联系。
（二）合作机制促进了内地与香港的经济社会发展。香港与内地的合作是发挥各自优势、互利共赢的合作方式。在合作机制下，香港与建立合作机制的省市的合作提速，双边经贸合作快速发展，不但香港对建立合作机制的省市的投资增长快，建立合作机制的内地省市对香港的投资也快速增加，内地与香港的合作给双方带来了巨大的经济利益，推动了两地经济社会的发展，增强了两地的交往。
沪港经贸合作会议自2003年成立至今，双方合作领域不断扩大、内容不断丰富，尤其是在金融、商贸、航运和人才交流合作方面取得了良好进展。沪港两地未来合作发展空间广阔。香港可以发挥“超级联系人”的作用，尤其是提供金融、法律、航运等方面高水平服务，配合国家实施“引进来”和“走出去”幷重的发展战略。2012-2014年，香港对沪投资合同金额分别达到120.6亿美元、151.4亿美元和198.5亿美元，同比增长40.3%、25.5%和31.2%。近3年，上海对港投资总额分别为22亿美元、33.63亿美元和46.51亿美元，同比增长255%、50%和33.3%。前海成为深港合作机制下的重要合作平台。2013年1月，深港合作会议确立前海发展、跨境基建、创新科技等重点合作领域。2014年12月，深圳市政府出台《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》。方案提出，到2020年在前海实现“万千百十”发展目标，即由港资、港企开发的建筑面积超过900万平方米，港资服务业规模突破1000亿元人民币，成功孵化培育港资创新创业领军企业超过100家，建设香港优势产业十大聚集基地。在前海地区的行政管理方面，借鉴香港模式，成立前海管理局，内部实行事业部设置，明确权责分工，采用项目激励约束机制。
（三）合作机制提高了内地的城市治理水平。香港参与国家治理实践的重要方面就是参与大城市的治理，发挥重要的城市管理借鉴作用。①在香港与内地的区域性合作机制，特别是京港、沪港和深港合作框架下，在城市治理方面的合作极大地提升了内地城市治理的水平。沪港合作提升上海虹桥机场管理水平是香港参与国家城市治理的典型案例。
（四）合作机制推动了香港融入国家发展大局。加强与内地区域性合作是香港融入国家发展大局的重要方式和过程。加强与内地区域性合作也为香港发展经济、改善民生提供更多平台和依托。融入国家发展大局，不是要让香港“内地化”“边缘化”，而是要全面准确贯彻“一国两制”方针，让香港更好地保持特色、更好地发挥比较优势，在此基础上与内地实现优势互补、相互促进。②近年来，中央及地方出台便利港澳居民的政策措施。从放宽香港居民在粤港澳大湾区内地城市置业要求到港澳台居民在内地参加养老保险和医疗保险等等中央政府出台的多项措施，极大地便利了香港民众融入国家发展。
加强与内地区域性合作机制为香港提供了更多参与国家战略的机会。北京、上海、深圳分别是京津冀、长三角一体化、粤港澳大湾区的核心城市，广东、福建、四川是国家东部、中部重要的发展区域。合作机制的建立丰富了“一国两制”在香港实践的内涵，对香港进一步融入国家发展大局大有裨益。通过加强与内地的区域性合作，一方面香港独特优势在国家新发展格局中发挥作用，另一方面，通过增强与内地区域的积极互动，扩大香港的发展机会和空间。
（五）合作机制增强了香港与内地青少年交流交往的规模和品质。青少年交流合作是香港与内地区域性合作机制中的重要内容。区域性合作机制下，香港与内地青少年交流交往乃至交锋，推动了两地青少年交流的“融合”体验。青少年之间的交流成为减少代际差异、增强同频共振、提升相互理解和认同的重要渠道。
三、香港与内地区域性合作机制的发展前景
从国际发展环境、国家发展战略、香港政经形势来看，未来中央仍会大力支持香港与内地开展更广泛的合作，香港加强与内地合作才能更好融入国家发展大局。从中央层面来看，支持香港融入国家发展大局、支持香港与内地开展区域性合作是保持香港繁荣稳定、发挥香港在新时代国家改革开放进程中独特作用的重要举措。从内地区域层面来看，加强同香港的合作，有利于优势互补、互利共赢。特别是在引进来走出去加强合作。从香港层面来看，加强同内地的合作、融入国家发展大局是其未来政策重点方向。
（一）国家支持香港融入国家发展大局、支持香港加强与内地开展区域合作。中央支持香港融入国家发展大局，最好的载体和平台就是支持香港参与国家重大发展战略、加强与内地的合作。中共十九届五中全会提出，支持特别行政区巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心，打造“一带一路”功能平台，实现经济多元可持续发展。支持香港、澳门更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，完善便利港澳居民在内地发展政策措施。③在“一国两制”条件下，香港在国家发展过程中的作用日益明确。习近平总书记在2018年改革开放40周年讲话中指出，“对香港、澳门来说，‘一国两制’是最大的优势，国家改革开放是最大的舞台，共建‘一带一路’、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。我们要充分认识和准确把握香港、澳门在新时代国家改革开放中的定位，支持香港、澳门抓住机遇，培育新优势，发挥新作用，实现新发展，作出新贡献”。2020年10月14日，习近平在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上特别强调全面准确贯彻一国两制基本方针，促进内地与香港、澳门融合发展，相互促进。④
（二）内地省市仍希望加强与香港在各个领域的合作。港资是内地大多数省市外资的最重要来源，香港也是内地大多数省市对外投资的最重要目的地。投资合作是内地与香港经济合作的重要领域。广东、江苏、浙江、上海、山东、福建、北京、重庆、天津等是内地使用港资的集中区域。加强与香港的合作是内地省市区对外合作交流的重点。江苏省积极推动与香港的合作制度化，幷藉助香港平台参与“一带一路”建设。⑤山东省希望与香港进一步完善合作机制，增进各领域交流，实现优势互补，更好推动鲁港合作再上新台阶。⑥浙江希望继续推动浙港两地的合作交流向更好水平迈进，争取两地政府建立合作机制，推动和放大两地合作优势。⑦另外，重庆积极倡议在“一带一路”背景下加深渝港合作，天津围绕自贸试验区建设，不断深化津港合作，搭建与香港特区政府、企业和商会组织的互动平台,开展更广泛的交流。
（三）香港未来经济发展最重要的战略方向是与内地加强合作。在2019年“修例风波”和2020年新冠疫情的双重冲击下，香港要应对疫情冲击、恢复经济必须加强与内地的合作，把握国家“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新发展格局，争取中央的支持。受动乱、国际贸易疲软、全球投资不景气及新冠肺炎疫情影响，香港经济发展面临一系列挑战。2019年香港的经济负增长1.2%，创下了自亚洲金融危机以来的最低增速。据香港特区政府预测，2020年香港的经济增速将为-6%至-8%。连续两年负增长，香港经济面临巨大压力。2020年11月3日-7日，香港特区行政长官林郑月娥带队访问北京、广州、深圳，争取中央对香港融入国家发展大局的政策支持，商讨粤港澳大湾区建设、深港深度合作等内容。通过加强与内地合作，一方面香港能够发挥在国家发展战略和新发展格局中的独特优势，在新时代国家改革开放中发挥作用；另一方面藉助内地的超大经济体量、超大消费潜力和超大市场空间，增强香港的发展机会和空间，完善及提升香港的经济结构，缓解香港的经济社会深层次和结构性矛盾。
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