中评社北京7月6日电／3月份以来，受疫情影响，中国企业生产经营普遍遭遇较大困难。随着疫情形势逐步缓和，疫情防控措施更加科学精准，特别是党和政府出台多项全面扶助政策后，经济形势已出现明显回暖迹象。伴随系列政策落地见效，经济形势将会进入企稳回升的新阶段。不过，这种企稳回升态势依然较为脆弱，长短结合着力扩大内需仍是促进经济好转的重要任务。
扩消费既是长期目标也是短期任务
经济参考报发表国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元文章表示,扩大需求是拉动经济增长的主要手段。需求分为外需和内需两个方面，其中扩大内需有两个重点，一是扩大投资需求，二是扩大消费需求，特别是居民消费需求。
扩大投资需求的特点是政策见效快，政策手段比较多，难点是有效投资空间相对不足，对财政压力较大。国家可以通过投资引导、投资补贴、专项债定向支持，引导地方投资平台更主动发挥作用等系列工具拉动投资。2014年至2017年，中国基础设施投资分别增长21.5%、17.2%、17.4%和19.0%，增长速度明显高于同期经济增速。但是投资面临一些制约因素，主要是投资的空间越来越小，好的项目已经基本建完，而且投资周期较长，短期难以见效。
扩大居民消费需求的好处是效率比较高，成果比较好，不需要政府大量投资。政策难点在于短期政策手段不多。最近，政府在促进房地产需求，促进汽车、家电下乡等方面出台了一揽子政策，初步取得明显效果。通常，居民消费受制于收入水平和消费意愿等一系列因素影响，更大范围、更广泛的促消费政策，基本都是一些长期性政策，政策空间相对较小。
从中国经济发展各方面的态势看，扩消费既有必要性也有可行性。随着经济发展进入新阶段，经济增长方式从规模扩张型转向质量效益型，投资对经济的拉动效果逐渐减弱，这种情况下必然要转向更大程度地扩消费。另一方面，中国经济发展水平已经接近世界银行所定义的高收入阶段，进一步扩大居民收入水平，促进共同富裕有着良好基础，更大力度扩消费也具有可行性。
扩消费根本还是要促进充分高质量就业
文章认为,扩大消费可以通过一些短期、有针对性的政策来实施，比如消费券，降低汽车购置税、促进住房消费等，但根本措施还是促进更加充分更高质量就业。祗有充分且高质量的就业才能带动居民收入水平持续较快提高，从根本上提升扩大消费需求。经济发展的目标是不断提高居民收入水平，祗有收入水平不断提高，才能进一步扩大消费，形成进一步扩大国内投资促进消费的国内大循环。
如何促进充分高质量就业需要系统的政策设计。党和政府对此高度重视，国务院常务会议多次提出，只要有比较好的充分的就业，经济增长速度快一点慢一点，相对来讲重要性都不是那么高，只要有了充分高质量的就业，经济社会发展就会处在比较好的态势。
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