◢为何倡议
经过全球性金融经济危机洗礼，奥巴马政府已将美国由来已久的出口促进战略提升到了前所未有的新高度。由于欧洲深陷主权债务危机挣扎不已，加拿大和拉美要么市场容量有限，要么增长有心无力，亚太地区便顺理成章成了美国扩大出口战略的首选之地
TPP原为2005年新加坡、新西兰、智利、文莱在APEC框架内签定的多边自由贸易协定。2008年美国加入，其后澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚先后跟进。2011年初起，美国积极施压推动日韩加入。
梅新育表示，经过全球性金融经济危机洗礼，奥巴马政府已将美国由来已久的出口促进战略提升到了前所未有的新高度，并提出“出口5年翻番”的目标，希望以此为经济持续增长提供动力，确保美国的优势地位和影响力。由于欧洲深陷主权债务危机挣扎不已，加拿大和拉美要么市场容量有限，要么增长有心无力，亚太地区便顺理成章成了美国扩大出口战略的首选之地。
“APEC以自主、自愿为特征的运行机制难以满足美国主张迅速、有强制力地开放自己占优势市场的要求，也不能满足美国强行给贸易增加许多政治要求的主张，TPP就成了美国的理性选择。”梅新育说。
据介绍，APEC运作模式是“协商＋自主行动”，一方面确定了贸易投资自由化、便利化的长期目标，另一方面各成员方可依据自身的方式持续、渐进地走向上述长期目标，并不强求步调一致。
梅新育认为，这避免了旷日持久的谈判和对各成员内部经济过大的外来冲击，但各成员在实施贸易投资自由化、便利化方面缺乏监督和激励，也削弱了APEC内部的凝聚力，APEC多数成员遂热衷于建立多边和双边自由贸易区。
此前，美国贸易代表署发言人贾斯礼表示，在APEC之前，9国谈判人员自10月19日起，于秘鲁首都利马举行为期6到10天的谈判，意在完成TPP草案，并可望在11月12到13日于APEC会议上宣告TPP的纲领。
加剧自贸协议叠加 或将架空APEC
◢有何作用
APEC和亚太自由贸易区已取得了相当进展，TPP会进一步加剧APEC内部本已相当突出的众多自由贸易协议叠加，令企业面对众多争端解决机制而无所适从。此举实际上是要全面架空、取代APEC和拟议中的亚太自由贸易区
区域之内合作，区域之间竞争，区域化已成为国际局势的基本走向。美国最终希望将TPP从当前的9个成员扩大到APEC的所有21个成员。
梅新育认为，APEC和亚太自由贸易区已取得了相当进展，TPP会进一步加剧APEC内部本已相当突出的众多自由贸易协议叠加，令企业面对众多争端解决机制而无所适从。到底该不该叠床架屋，值得商榷。
据悉，TPP协议除全面“零”关税外，其范围尚不仅限经济问题，更多针对成员国的内政，如监管、竞争政策、经济立法基础建设、市场透明、反贪、金融业改革、标准一致化等等，不可避免将牵动成员国的政治运作。
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