古小松:说到越南,很多人可能想到的越南战争。它的(影响)还没有完全消失,以至于美国深陷伊拉克战争的泥潭时,人们形容伊拉克是“另外一个越南”。说到越南,人们以为那个地方还是很贫穷、很落后,是世界上最落后的一个地方。过去确实是这样,越南曾经是很贫穷、很落后,但是应该说最近的情况发生了很大的变化。最近这几年,越南的经济增长速度很快,令世界瞩目。为什么越南能够在那么短的一段时间内,摆脱经济比较落后的面貌,摆脱危机的状态,摆脱了世界最落后、最不发达国家的“帽子”,成为东南亚经济增长最快的国家?这应当归功于越南二十年的改革开放。
2006年越南共产党召开了“十大”,对越南二十年的改革开放进行了总结。他们认为,改革开放的二十年是成功的,确实使整个越南的经济、社会已经往前推进了一大步。除了越南自己的肯定之外,世界很多媒体纷纷报道,越南的改革开放跟中国一样是成功的。
我对越南的改革开放,重点讨论以下四个方面的问题。
一、越南的改革是在一个什么背景之下进行的;二、改革的具体情况怎么样;三、预测一下越南下一步的发展情况;四、比较一下中国跟越南改革的情况,看看越南的改革能够给我们什么启示。
首先,越南改革的背景是什么?为什么越南要进行改革?我的研究结果是,越南的改革是在一个迫不得已的情况下,逼得它要进行改革。20世纪80年代,越南的经济、社会情况很糟糕——那时的人均GDP(人均国内生产总值)大概是一百多美元,不到二百美元。在这么一个情况下,它不得不改革。
造成越南经济、社会危机是什么原因呢?我想,原因主要有三个方面。第一个是长年的战争;第二个是它长期实行的“计划经济”;第三个就是搞了一个极“左”的社会主义改造。这三个方面使得越南的经济和社会陷入了很严重的危机。
第一个重要原因,早年的越南确实是跟战争结下了不解之缘,其中重要的三场战争:一个是抗法,一个是抗美,然后就是柬埔寨战争。这三场战争消耗了越南大量的国力、财力和民力,使越南的经济真的差不多走到了崩溃边缘,沦为了世界上最落后的国家之一——越南的自然条件本来是很好的,就是因为战争,使整个经济、社会都变得很落后了。这是一个很重要的原因。
第二个很重要的原因,使越南的经济不能够很好地发展是实行了三十年的“计划经济”。越南在早年实行南北分治——法国人离开越南之后,北方独立了。越南北方把苏联传统的计划经济模式搬过来,在农村搞合作社,在城市搞一些国有企业,土地集体化了,企业也国有化了,整个体制就是一个计划经济的体制。这个计划经济体制延续了三十年,可以说使整个越南经济走进了一个“死胡同”。越南北方在20世纪50年代,人均的粮食都已经三百六十公斤了。但是到了70年代,人均的粮食不但没有增加,反而大大减少,大约是二百五十公斤左右。计划经济的体制,确实束缚了越南经济的发展。
第三个很重要的原因是,越南在南北统一之后,越南南方进行了极“左”的革命——一个过激的所谓的社会主义改造。越南南方过去由美国人经营了差不多二十年,经济已经很发达了,市场经济的基础也已经很好了。如果越南统一后能够实行一种与北方不一样的政策,情况可能就不一样了。
我曾开玩笑地说,如果越南有一个先见之明,像中国对香港、对澳门那样采取“一国两制”的话,那么越南南方肯定已经是很发达的了,甚至现在可能会超过东南亚很多国家、很多城市。1975年,越南南北统一的时候,越南南方跟泰国的情况差不多。当时越南南方的重要城市西贡的经济状态比曼谷还要好,西贡亦被称为“东方的巴黎”。但是统一以后,越南采取了跟北方一致的政策,对所有的企业实行国有化,对农村实行集体化,80%的土地集体化了,90%的企业国有化了。在城市里面采取一种什么政策呢?就是所谓的把资本主义“扫地出门”——把城市人口中的相当一部分赶到农村去,赶到所谓的“新经济区”去。这样“极左”的政策使越南南方的经济受到很大的破坏,社会的生产力受到很大的破坏。
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