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| 美推行“一中一台”政策持续加剧台海局势动荡 |
中评社╱题：台美勾连的分裂妄动与大陆“以武促统”的政策连动 作者：周志怀（北京），华中师范大学台湾与东亚研究中心学术委员会主任
【摘要】2016年民进党重新上台后，美为“挺台遏华”而力推“一中一台”台海政策的路径日渐清晰。民进党当局则伺机加紧与美勾连，顽固坚持“倚美抗中”的“渐进式台独”路线，与美连手打破台海现状。民进党当局藉俄乌冲突“强化台湾主体意识，凝聚‘守土卫国’意志”，不断将台海局势推向危险境地。台美间频频勾连的分裂妄动必然导致大陆“以武促统”的政策连动，使大陆舆论场关于非和平方式作用的讨论由“以武遏独”转向“以武促统”。俄乌冲突后民进党当局向两岸红线移动的频率与速度虽会有所降低，但“拒统谋独”的路线幷不会改弦易辙。
受中美全面战略竞争、俄乌冲突、新冠肺炎疫情以及台湾“九合一”选举等因素影响，台海局势继续呈现出持续紧绷态势。台美间频频勾连的分裂妄动，不仅进一步加剧两岸对抗和两岸关系的恶性循环，将台海局势推向危险境地，也势必引发大陆“以武促统”的政策连动。
一、美推行“一中一台”政策持续加剧台海局势动荡
美现阶段对台政策的核心是什么？一言以蔽之：“一中一台”。1998年克林顿访华时在上海图书馆发表的对台“新三不政策”，即：不支持“台湾独立”，不支持“一中一台”、“两个中国”，不支持台湾加入任何必须由主权国家才能参加的国际组织，目前已发生很大变化。自特朗普政府以来，美为强化对华竞争与对抗，持续操弄“台湾牌”，以大动作虚化与掏空一个中国原则。拜登政府亦继承了特朗普政府的对台政策衣钵。2022年5月5日美国务院网站大幅修改“美台关系事实清单”，删除“台湾是中国一部分”、“不支持台湾独立”等内容。其后，拜登5月开启首次亚洲之行，在日本回答媒体是否愿意以军事方式介入以“防卫台湾”时表示“愿意”，幷称那是他们所作的“承诺”。拜登上台后已是第三次作出如是表态，但这种表演还是立即引起两岸以及美国涉台学界的不同解读。尽管白宫印太事务协调官坎贝尔、国务院发言人在事后都反复澄清美对台“政策没有改变”“本质没有改变”，国务卿布林肯在首次系统阐述美对华方针与政策时也声称，“仍然坚定地奉行‘一个中国’的政策”，“不支持‘台湾独立’”；但美“战略模糊、战术清晰”、言行不一的“挺台遏华”的本质，早已被世人看破。5月28日，美国务院网站再度更新，“不支持台独”的宣示又被悄悄重新放回，这种朝三暮四与朝四暮三的伎俩只能是贻笑国际社会。上述情况表明，美为加大“以台制华”力度，已无所顾忌地准备打破台海现状。总体上看，推行“一中一台”已成为目前美现阶段对台政策的核心。
美国前政要也不甘寂寞，公然鼓噪美台“建交”。前国务卿蓬佩奥2022年3月在台北发表专题演说时表示，“美国应外交承认中华民国台湾是自由主权国家”。2020年美国前国安顾问博尔顿接受台媒访问时也曾表示，“我在20多年前就说过了，我认为美国好的政策应该是正式的外交承认台湾”。但亲台的美国国务院情报研究局前中国研究中心主任、幷曾派驻过台湾的谭慎格接受媒体访问时，一不小心却讲出真话：“从美国的观点来看，要美国正式承认中华民国代表中国，这是不可能的；对美国来说，有可能做的是，外交上正式承认一个独立的台湾或是台湾共和国。但在我看来，如果没一场战争或是非和平的方式，这几乎不可能发生。”①一针见血的直白表达，对美前政要与岛内“台独”分子的“建交”唱和，无疑是猛烈一击。
针对美国“以台制华”的种种作为，国台办发言人强调，“台湾是中国的一部分，台湾问题不容任何外部势力干涉。我们愿意以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，同时我们绝不放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动。”就现阶段而言，反对“外部势力干涉”已成为当前台海局势面临的首要风险。美切香肠方式由过去的“片切”改为“段切”，不断纵容民进党当局打破台海现状，只能进一步加剧台海地区形势的紧张动荡。
二、民进党当局顽固坚持“倚美抗中”路线，不断推升两岸敌意
为提升台美关系，民进党当局积极与美勾连。一是不断加强台美双方高层人员间的政治、经济、军事互动与对话交流，幷强化意识形态联结。即使是疫情期间，同样频繁接待美前政要、参众议员接踵访台。二是加强军购，以增加“抗中拒统”资本。美国国务卿布林肯披露，自2017年以来，美国对台军售总额约为180亿美元，另外进行了25亿美元的间接商业销售。②三是倚美扩大参与国际组织活动、增加国际能见度，包括谋求加入印太经济架构等。
在台美双边关系上，则大搞名目繁多的合作。6月1日，台又宣布与美国共同发起所谓“美台21世纪贸易倡议”，这一旨在“反制”中国在亚太地区影响力的倡议，被苏贞昌吹嘘为“深具重大战略意涵”，但岛内舆论则普遍认为是“史上内容最空泛”的倡议。到目前为止，台美双方欲达成或签订的各种协议、倡议、备忘录等已数不胜数。诸如《美台贸易暨投资架构协定》，《国际环境伙伴计划》，《台美数位经济论坛》，《全球合作暨训练架构》，《太平洋对话》，《台美防疫伙伴关系联合声明》，《医卫合作瞭解备忘录》，《经济繁荣伙伴对话》，《教育倡议》等等③。台美之间令人眼花缭乱的所谓合作，充其量也就是画画大饼，台湾学者评论诸如此类的合作，不过是“只给幸福感而没给幸福”而已，可谓入木三分。
为配合美遏华战略，民进党当局在岛内持续推动“去中国化”，紧缩两岸交流。2022年5月20日台立法机构三读通过涉及“经济间谍”的《“国安法”》及《两岸人民关系条例》部分条文修正案，规定从事侵害台核心关键技术营业秘密行为者，可处5年至12年有期徒刑，得幷科500万元至1亿元罚金；若犯罪所得超过罚金最高金额，得以所得利益的2倍至10倍范围内酌量加重。台湾工业总会则质疑恶法会影响企业营运和研发，让企业人人自危，害怕被罗织入罪，“最重被关12年”。台行政主管部门5月还通过语言整体发展方案，文化主管部门则将“台湾国语”改称为“台湾华语”，成为台湾行政机构的新用词。继民进党陆续推动台旅行证件以及中华航空、中华邮政等公营事业“正名”后，去年又开始推动台国际驾照“正名”。经过一年多的折腾，台交通主管部门公路总局日前宣布，从7月1日起发行启用在封面上加注TAIWAN的新版国际驾照，以彰显“台湾主体性”。
与此同时，民进党当局还变换手法，在“台独”战略目标清晰状态下，开始以“战术模糊”路径追求目标的实现，使台两岸政策更具策略性与欺骗性。台外事部门负责人吴钊燮今年5月下旬接受美国“全美公共广播电台”访问时称，“为了避战，台湾将维持现状，不寻求独立”。此言居然出自顽固“台独”分子之口，一方面虽然是来自美国授意，另一方面则完全是出于选举骗票考量。为扩大选票基础，蔡英文还大打蒋经国牌，以分裂泛蓝，瓜分蓝营基本盘。
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