四、两岸关系未来的愿景应提出
事实上，国民党的正道除了要掌握“九二共识”的两岸政治基础之外，更需对两岸的未来愿景提出主张，不能踌躇不前，停留在“一中各表”的过往时空。因为当民进党在2016年将“中华民国”的形式，逐渐异化为“台湾共和国”的实质，“各表”的中华民国，就被“各表”为台湾共和国，使得“九二共识”的“一中”核心意涵被消失。
进而言之，民进党早在1986年成立后，不论是1988年417决议文的“台湾国际主权独立，不属于以北京为首都之中华人民共和国”，或者是1990年1007决议文的“我国事实主权不及于中国大陆及外蒙古”，尤其是在1991年修正的台独党纲，增列“建立主权独立自主的台湾共和国”，主张“依照台湾主权现实独立建国，制定新宪，使法政体系符合台湾社会现实，幷依据国际法之原则重返国际社会”，民进党对于两岸关系的未来定位相当清楚。
纵使民进党为了取得执政权，1999年制定“台湾前途决议文”，2004年再制定“族群多元国家一体决议文”，2007年更制定“正常国家决议文”，2012年的总统大选提出“台湾共识”的政见，到2016年总统大选正式提出“维持现状”的政见，但内涵都不脱“台湾固然依目前宪法称为中华民国，但与中华人民共和国互不隶属”的思维。
相对的，国民党虽然曾在2016年9月4日的第19次全代会第4次会议上通过政纲指出，“在中华民国宪法的基础上，深化九二共识。积极探讨以和平协议结束两岸敌对状态可能性，扮演推动两岸和平制度化角色，确保台湾人民福祉”，希望以和平协议结束两岸的敌对，制度化两岸和平，告诉人民说国民党对未来的愿景，而且后续也顺利举行了迄今未曾再办的两党领导人会面与国共论坛，但好景幷未持续。
因为到隔年就改为“在中华民国宪法架构下，维持不统、不独、不武的现状，幷且在九二共识、一中各表的基础上，推动两岸交流”，倒退回10年前的2008年“一中各表”与“不统、不独、不武”，不知国民党要将两岸关系带往哪里去，只能原地踏步，坐视民进党与时俱进的调整“台独”内涵论述。
现在更因一再强调中华民国主权、正视中华民国存在，使得国民党虽不赞成“台独”，但“两个中国”、“独台”、“华独”的色彩挥之不去，而且不能也不愿明言否定前述想象，只能欲言又止地“一中各表”，无法再继续两党领导人会面与国共论坛，让人民无法相信国民党有能力在台海动荡时，取代民进党维护两岸和平稳定发展。
五、一国两制的面对态度
至于面对大陆涉台政策基本方针的“一国两制”，民进党批判“一国两制”要幷吞台湾，国民党对“一国两制”也不以为然。但平心而论，任何一个想要让台湾继续繁荣昌盛的政党，都应该瞭解与思考“一国两制”对于台湾的意义，才能与大陆进行有意义的对话，同时对此提出具战略高度的有力论述。
回顾习近平在2019年1月2日的《告台湾同胞书》发表40周年纪念会讲话指出，“一国两制”既充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安；在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，会充分吸收两岸各界意见和建议，会充分照顾到台湾同胞利益和感情；在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一后，台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。
对此，蔡英文抨击且始终未接受“九二共识”，根本原因是北京定义的“九二共识”，其实就是“一个中国”、“一国两制”；不会接受北京以“一国两制”矮化台湾，破坏台海的现状；北京的“一个中国”本质上就是“一国两制”，这是台湾人民无法接受的。
基本上，这些说法是一石两鸟，也就是将两岸现阶段沟通的政治基础“九二共识”，等同于大陆对两岸统一后制度设想的“一国两制”，然后再全力地抨击“一国两制”，同时抹黑“九二共识”与“一国两制”。
国民党对“一国两制”也是没好话，回应表示目前两岸处于“分治”的状态，现阶段“一国两制”难获得台湾多数民意的支持；在2020年9月6日全代会上，提出的两岸论述更是表态，坚决反对“台湾独立”与中共的“一国两制”，因为两者均将消灭中华民国主权国家地位。
严格来讲，民进党与国民党都没讲清楚，为什么“一国两制”会矮化台湾、破坏台海的现状？甚至是会消灭中华民国的主权国家地位？尤其是为什么“一个中国”本质上就是“一国两制”，台湾不能接受？
如果照习近平所讲，“一国两制”在台湾的具体实现形式，会充分考虑台湾现实情况，台湾同胞的社会制度和生活方式将得到充分尊重，则何来矮化台湾、破坏台海的现状？何来消灭中华民国？
上述问题的答案可能有两种，一种是如果接受“一国两制”就是接受香港、澳门的地位，但重点是台湾不是像港、澳，以外国殖民地性质回归大陆；再者，习近平更强调“一国两制”在台湾的具体实现形式，会充分考虑台湾现实情况。可见这是台湾自己先画靶再射靶，先矮化自己。
另一种是根本无法接受“一个中国”，希望的是台湾独立、一中一台、两个中国，所以“一个中国”本质上就是“一国两制”时，当然无法接受。尤其是用中华民国包装台湾独立、一中一台、两个中国时，“一个中国”自然就需去之而后快。
六、一国两制的因应之道
众所皆知，如果法理上推翻台海现状的“九二共识”政治基础，也就是推翻“一个中国”，推动台湾独立、一中一台、两个中国，则两岸的和平将面临非常严重的风险，最无助的还是可能面对生灵涂炭的普罗大众。
诚如台湾民意调查结果曾显示，18、19岁的青年，有96.3％“愿意自己或家人上战场”，但只有12.5％“支持恢复征兵制”。血气方刚的青年强调愿意上战场，可是谈到自己需被征兵时就强力拒绝，显示豪气愿上战场却又反对征兵的矛盾心理。
换成20至29岁的青年，仅26.1％“愿意自己或家人上战场”，可是却有高达57.8％“支持恢复征兵制”，因为这个年龄层最有可能成为第一批上战场的人，所以反对上战场，但自己已超过被征兵年龄，因此支持未来可以让别人保护自己的征兵制。
不仅如此，另一份民调结果显示，两岸发生战争，54.2％的台湾民众“希望与大陆和谈”，22.3％的台湾民众“希望美国介入”，16.5％的台湾民众“认为应该不计代价的勇敢应战”，0.8％的台湾民众“认为应该投降”，6.2％的台湾民众“未表态或不知道”。
这显示两岸一打仗，超过五成的台湾民众想讲和，不讲和的台湾民众有一半希望美国介入，剩下一成六愿打仗，但前述的18至29岁真正可能上战场的青年却又心理矛盾。
所以早知大家都不想战争，一战争就想谈和，是否一开始就应采取和平方式处理两岸关系，使用文明人的方法找出彼此都能接受的方案。当大陆一如往昔的提出“一国两制”，而且还提出一国两制“台湾方案”，台湾就应该深入瞭解与思考，相对提出有利自己的方案，而不是让自己处于愈来愈被动的处境。
因此，面对大陆提出“一国两制”时，台湾不是断然反对或逃避不谈，尤其想要维持两岸关系议题优势的国民党，应该瞭解与思考“一国两制”，找出具有战略高度的“一个中国”有力论述，让台湾人民相信国民党有能力担任两岸和平稳定发展的维护者，国民党自然可以重拾暌违已久的执政权。
七、结论
从两岸的进出口贸易额观之，2020年不但没有因疫情而下降，还出现台湾更加依赖大陆的情况；贸易总额高达2,608.1亿美元，同比增长14.3％。其中，大陆对台湾进口2,006.6亿美元，同比增长16.0％；大陆对台湾出口601.4亿美元，同比增长9.1％。台湾对大陆出现1,405.2亿美元的高额顺差。
纵使依据台湾自己统计，2020年的两岸进出口贸易总额也高达2,162.3亿美元，同比增长13.5％。其中，台湾出口大陆高达1514.5亿美元，同比增长14.6％；台湾从大陆进口647.8亿美元，同比增长10.8％。台湾对大陆出现866.7亿美元的高额顺差。
事实上，不但台湾出口依赖大陆比重在全年达到43.9％，8月更高达46.4％，直追50％；而且台湾全年对外的所有贸易顺差仅587.8亿美元，也就是扣除对大陆的高额顺差，台湾是入差278.9亿美元，入不敷出。
所以大陆对台湾不但不是负面的威胁，还是正面的机会，台湾应该掌握机会，国民党更应掌握两岸议题的优势，不要学民进党为了所谓的“安全与对抗”，让台湾成为美国对抗中国大陆的棋子，而是要追求台湾的“和平与发展”。
国民党应该善用“九二共识”的两岸共同政治基础，仔细研究“一国两制”的内涵，提出能被台湾人民接受的“一个中国”论述，为自己、为台湾、为两岸营造人民的美好生活，为东亚、印太、全球建立和平解决争议的典范，全面实现中华民族伟大复兴。
注：本文系国家社会科学基金项目“一国两制的行政功能研究”阶段性成果。
（全文刊载于《中国评论》月刊2021年4月号，总第280期） |
