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王宏仁:美国众议院六项保证无法律约束力
http://www.CRNTT.com   2016-05-19 10:28:18


王宏仁表示,大陆在520日之前强烈释放底线。(中评社 赵家麟摄)
  中评社台南5月19日电(记者 赵家麟)台湾成功大学政治经济学研究所助理教授王宏仁18日接受中评社访问表示,大陆外交部长王毅和美国国务卿凯瑞通电话,强调美国“不支持台独”,以及WHA邀请函放入“一中原则”,都是在520日前强烈释放大陆的底线。

  王宏仁为台湾大学政治学学士、英国女皇大学国际政治硕士、美国丹佛大学国际事务与安全硕士、德国杜宾根大学政治学博士。曾在德国全球与区域研究中心(GIGA,汉堡)担任访问研究员、德国全球合作研究中心(杜伊斯堡-埃森)博士后研究员。2014年起任教于成功大学。学术专长在国际关系、中国外交与两岸关系。

  520前夕,中美台之间受到瞩目的中美热线,美国表达“不支持“台独”,在两岸媒体报道出现不同解读,美国联邦众议院通过雷根政府时代对台湾提出的“六项保证”及引起的“台独”与华独争议。针对新政府上台后的美中台关系发展的新情势,王宏仁提出观察。

  王宏仁表示,大陆外长王毅和美国国务卿凯瑞通电话,称凯瑞表示美国在台湾议题上的立场没改变,“不支持“台独”。大陆在520前的大动作,还有在世界卫生大会邀请函上放入“一中原则”等,这些都不是巧合,而是强烈释放大陆的底线。

  其实,王毅和凯瑞通电话,看似例行之举,谈的也不会只是两岸议题,但选在这个时间点,就是要美国做立场宣示,包括美国要再三保证、重申维持美中“三个公报”与“台湾关系法”的“一中政策”的立场,并藉此来检验美国立场是否有松动。

  他指出,现在外界普遍预测蔡英文的520就职演说不会提九二共识。美中的电话热线,也出现了两岸、美中各取所需解读的现象。例如,大陆说凯瑞讲了“不支持“台独”,台湾媒体则凸显美方相关发言人没这么说,并认为这也不是什么新鲜事、美方支持维持现状等。

  王宏仁认为,蔡英文的维持现状,是中国大陆不干涉、在美国保护下的台海现状。但这个“现状”现在是各自表述、各自解读,目的都是要向不同的对象传递讯息。

  美国重申维持美中“三个公报”与“台湾关系法”的“一中政策”的立场,表面上看似配合中共,但不一定是在讨好中共,而是在当下东北亚防空识别区、南海军事化等问题愈趋紧绷的情势中,期盼台海不要有变化,以便更专注的处理美中关系,台海维持现状也符合了美国利益。

 至于美国联邦众议院日前通过有关支持台湾的“共同决议案”,内容提到“台湾关系法”与雷根政府时期的“六项保证”是美台关系的重要基石,王宏仁说,这虽然并不代表美国政府立场,也没有法律约束力,但现实中,幕后有没有白宫、共和党,甚或台湾的游说团体操作,外界就无法得知了。

  王宏仁说,美国共和党对中国采取较鹰派的立场,并已出现美国应该要有吓阻中共在南海扩张的声音。美国参议员马侃(John McCain)4月在英国《金融时报》发表文章,抨击大陆在南海问题上的作法,强调美国不应再采取软弱手段;后来,大陆驻英大使刘晓明撰文反批马侃的说词充斥偏见与敌意。

  美国对中政策已在辩论检讨,亦即要给中国在武力扩张与南海议题上更明确的讯息,而且有持续深化的趋势。这个美国国会通过的“六项保证”,短期看来也不是为了台湾的520所释放的信息,最终还是为了美国自己的利益。蔡英文的新政府也会利用美中台、美中日台的三边、四边关系中,设法去站有一席之地。

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