其次，白皮书指出，中国始终奉行不首先使用核武器的政策，建设完善核力量体系，慑止他国对中国使用或威胁使用核武器。白皮书的这一表态与此前中国关于核政策的表述基本一致。但是在美国正与韩国讨论部署萨德反导系统的严峻安全威胁下，中国的核政策不能仅仅停留在以提高技术力量，增强核威慑能力的层面。是否调整关于中国不首先使用核武器的表述值得关注。
再次，白皮书指出，海军按照近海防御、远海护卫的战略要求，逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变。必须突破重陆轻海的传统思维，高度重视经略海洋、维护海权。建设与国家安全和发展利益相适应的现代海上军事力量体系，维护国家主权和海洋权益，维护战略通道和海外利益安全。
这不仅是对中国目前面临严峻海洋领土争端的直接反应，也是中国崛起之后海外利益膨胀的必要之举。无论是应对海洋领土争端，还是维护中国的海外利益，一支能够在远洋作战及护航的海军力量必不可少。中国派遣护航编队赴亚丁湾护航即是中国尝试远海护卫的有力之举。今后，需要更多的实践来强化远海护航能力。
最后，白皮书还对中美军事关系提出建议，指出构建与中美新型大国关系相适应的新型军事关系，加强防务领域对话、交流与合作，完善重大军事行动相互通报信任措施机制和海空相遇安全行为准则，增进互信、防范风险、管控危机。从这个角度来看，目前舆论所热炒的中美南海一战显然夸大其词。在南海处于长期斗争的严峻现实下，中美完善管控危机的各项举措是双方的最合理选择。 |
