周士新解释说，东盟之间正在建设政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体三大支柱为基础的共同体，即使在安全问题上也有更多需要急需解决的议题，例如，打击地区恐怖主义，特别是今年1月份在雅加达发生的恐怖袭击，引起了东盟各国的高度重视。另外，东盟还希望和包括中国在内的其他国家共同推进区域全面经济伙伴关系，促进地区一体化建设，促进和夯实东盟在地区合作中的核心地位。如果过多地关注南海仲裁案，就可能会影响东盟国家对这些问题的关注度，浪费本来就不不占优势的外交资源。
“从性质上来说，这样系列外长会，是个‘对话会’。本身没有执行功能，但是有塑造行为的功能，会影响到他们未来的行动。然而，它并没有执行力，一般都是东盟各国自愿执行的。“周士新说，东盟国家不愿意就仲裁案单独发表声明，东盟外长会的联合公报里面也没有提到仲裁案，说明东盟国家确实不想把南海仲裁案挑起来，让它成为一个影响地区和平与繁荣的热点问题。
其实，周士新认为，南海仲裁案对东盟来说本来就不是一个很大的问题，充其量只是中菲之间的问题，东盟没有必要为其成员行为负责。而且，对于东盟国家来说，这个问题的负面效应太大。东盟国家之间，像这样的领土主权、管辖权争端有很多，大多是历史原因造成的。这次仲裁案给东盟国家一个印象，认为谁提出仲裁，谁就可能得利，不利于东盟国家之间管理和解决相互间的问题。
|
