中评社香港6月25日电(评论员 陈鸿斌)十三届全国人大常委会第三十五次会议6月21日在北京举行第一次全体会议。会议听取了关于黄河保护法草案修改情况的汇报。草案二审稿增加了规定,强化地方主体责任,加强地方工作的统筹协调;进一步体现“四水四定”原则,强化水资源刚性约束;明确生态保护与修复的总体要求,强化有关具体措施;进一步完善水资源节约集约利用措施等。
去年10月,习近平总书记在济南主持召开了深入推动黄河流域生态保护和高品质发展座谈会并发表了重要讲话。他强调要科学分析当前黄河流域生态保护和高品质发展形势,把握好推动黄河流域生态保护和高品质发展的重大问题,咬定目标、脚踏实地,埋头苦干、久久为功,确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高品质发展取得明显成效,为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。
推动黄河流域生态保护和高品质发展,其前提是确保黄河安澜。黄河是中华民族的母亲河,她既哺育了中华民族五千年的灿烂文明,同时又以频繁的水患给中华民族带来深重的灾难。有史以来,黄河便是“百年一改道、三年两决堤”,像一条无羁的巨龙在黄淮海平原43万平方公里的广袤国土上横冲直撞。水患所至,生灵涂炭,“人或为鱼鳖”。黄河的灾害成了中华民族的心腹大患。“黄河宁、天下平”这一古代歌谣,道尽了黄河与国家安危的关系。 从1946年10月冀鲁豫边区人民政府成立治河委员会、冀鲁豫黄河水利委员会开始,黄河进入了一个新的历史阶段。在共产党的领导下,黄河儿女科学治黄70年,取得了黄河安澜70年的巨大成就。黄河第一次按照人的意志而流动。这是一部震古铄今的治黄史诗。
黄河又有“悬河”之称。所谓“悬河”是指黄河下游河道而言,当地又叫它“天上河”。黄河多年平均径流量560多亿立方米,只相当于长江年径流量的1/20,而多年平均输沙量却高达16亿吨,接近于长江多年平均输沙量的4倍,因此成为世界上含泥沙量最大的一条河流。如果把16亿吨泥沙堆成高宽各1米的土堤,可绕地球赤道27周。
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