尼联邦议会众议院国际关系委员会在17日的会上提出4项要求，包括要求外交部和军方在7天内提供与SPP相关的所有信件和协议，要求外交部提交2019年SPP研究报告，要求外交部书面通知美国政府尼泊尔不参与SPP，要求尼总理访美期间不得签署任何与尼泊尔不结盟外交政策相矛盾或引发争议的协议。
上述委员会主席哈雷尔还表示，该委员会想听听总理本人对于SPP的看法。有消息称，弗林日前访问尼泊尔时也向尼总理德乌帕表示，希望在后者7月访美之时正式签署SPP相关协议。除了来自尼泊尔众议院国际关系委员会、执政联盟和主要反对党的压力外，尼泊尔总理所在政党尼泊尔大会党成员也敦促他尽快知会美国，并希望他不会再和美国签署任何军事协议。
一个充满军事色彩的“交流计划”
所谓SPP是美国各州国民警卫队与合作伙伴国之间的交流计划。据悉，SPP启动于上世纪90年代。根据美国国务院网站的信息，SPP的目标是在苏联解体后，“协助前华沙条约组织国家和苏联国家的民主行动”，并“改革”它们的国防力量。根据该计划，美国一个州的国民警卫队与伙伴国之间建立联系，通过军事培训等，建立“互惠互利”的合作关系。目前全球90个国家和地区和美国在SPP框架下进行合作。
值得关注的是，通过这个计划，美国加州与乌克兰在1993年便开始合作，美方宣称该计划为乌克兰继续实现国防现代化作出了突出贡献。美国国防部在其官网上写道：“在过去的29年里，加州国民警卫队教过乌克兰军队（人员），和他们一起训练，分享成功（经验）和失败（教训）”，而这些在今年俄乌军事冲突爆发后发挥了作用。美国在其印太战略文件中提到SPP，还希望推动中国台湾地区加入SPP。
中国社会科学院中国边疆研究所西藏研究室主任张永攀认为，SPP协议可以被看作是一种“亚军事合作协议”。表面上看，美国是希望通过合作增强合作国的军事救灾能力，但其实这只是美国军事力量渗透他国的幌子。
“一方面，并非所有加入SPP的国家（和地区）都是美国的军事盟友；另一方面，该计划虽然声称致力于救灾等内容，有意淡化美方的军事意图，但从其管理和执行部门看，SPP的军事化色彩非常浓。自成立以来，SPP一直受美国国民警卫局管理，局长军衔为上将，同时也是美军参谋长联席会议成员，与陆海空三军负责人平起平坐。从一开始，该计划就以实现美国政策目标为宗旨，是美国重要的对外安全合作工具。”清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰对《环球时报》记者说。
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