在美军看来，随着对手武器装备建设的发展，原有部署在第一岛链的兵力将完全暴露在对手战役战术导弹和海空火力之下，重要军事基地容易遭敌饱和攻击被“一锅端”。第二岛链力量配置过于虚弱，第三岛链则距离太远难以及时驰援保障一线作战。
为此，美军将“去中心化”思想引入作战体系布局，企图通过增加节点、分散功能等方式，打造广域分布、形散神聚的印太作战体系。为此，美军决定将驻日本冲绳的近万名海军陆战队员后撤至关岛、夏威夷和澳大利亚，驻冲绳嘉手纳空军基地的2个F-15C/D中队，也将撤回美国本土。同时，在第二岛链沿线岛屿重启、新建和扩建机场、港口、雷达站等军用基础设施，并妄图以各种方式获得东南亚国家和太平洋岛国军事基地和重要基础设施的临时使用权，企图构建“多点、散布、弹性”基地网。
在此基础上，美军还大力推进动态力量部署和“分布式打击”的作战思想，将力量广泛分布在不同的地理空间，在提升美军生存力和威慑力的同时，实现兵力分散、火力集中，达到“战略上可预测，行动上不可预测”的效果。
在这次调整中，美军更加看重夏威夷和关岛的战略枢纽作用。美军正在升级夏威夷印太总部的指挥、控制、通信和情报功能，提升战区一体化指挥能力，并有意将关岛打造成西太地区情报共享中心、兵力集结中心和后勤保障中心。按照美国2023财年国防授权法案的要求，印太司令部还要建立一个联合作战总部，以评估未来作战所需的指挥和控制架构以及杀伤链，并进行作战推演、训练和演示。
难以遂愿，真正落实面临诸多问题
美执意挑动对抗，将中国锁定为首要战略竞争对手，加紧推进印太战区相关军事准备，固然是打着如意算盘。然而，其要真正落实到位还面临诸多问题。
盟友不愿选边站队。“做美国的敌人很危险，做美国的盟友却是致命的。”美国将第一岛链美军后撤至后方安全区，意味着盟友要在战时充当炮灰，这种典型的“死道友不死贫道”私心，将进一步削弱盟友对美国安全保障的信心。更重要的是，大部分印太国家希望走和平发展道路，并不愿在大国竞争中选边站队，更不愿绑在美国战车上当陪葬品。
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