|
| 瑞典参加北约组织的潜艇搜救演习。 |
中评社北京11月4日电／据法新社报导，10月下旬，北约在德国港口城市罗斯托克新设一个海军指挥中心——“波罗的海特遣部队指挥部”，以提升波罗的海地区的威慑和防御能力。此举是2022年俄乌冲突爆发以来，北约新一轮指挥机构改革的重要一环，将对欧洲地区安全局势产生重要影响。
北扩催生复杂需求
2022年俄乌冲突爆发后，北约在当年6月的马德里峰会上发布新版战略概念，将“拒止威慑”和“前沿防御”重新置于联盟战略的核心地位。北约前沿部署部队规模的扩大，特别是瑞典和芬兰加入北约后环波罗的海及北欧地区安全格局的剧变，让优化和完善指挥机构，成为北约改革的新需求与重中之重。
在战区级联合部队司令部层面，北约目前采用的是2010年11月里斯本峰会确定的“3个常设司令部”架构。3个联合部队司令部分别位于荷兰的布林瑟姆、意大利的那不勒斯和美国弗吉尼亚州的诺福克，各自对应北欧、南欧和大西洋3个作战区域。随着北约不断加快北扩步伐，北约现行指挥架构存在的问题也逐渐显现。
考虑到布林瑟姆联合部队司令部的责任区涵盖波兰和波罗的海国家，北约计划将芬兰和瑞典方向的作战规划交由该司令部，以便对波罗的海地区防务进行整体规划。不过，由于人员规模有限，该司令部的控制范围已达到饱和状态。北约认为，若将芬兰和瑞典同其北欧邻国挪威（隶属于诺福克联合部队司令部）分置于两个司令部旗下，不利于北约统筹北欧地区防务。
鉴于上述矛盾，北约内部部分军政人士提议，将芬兰、瑞典和挪威3个北欧国家，以及波罗的海国家的防务责任，均置于诺福克联合部队司令部之下。然而，该提议并未在北约内部达成一致。北约内部有声音指出，考虑到波罗的海三国对陆地领土防卫的强调和其面临威胁的性质，以及诺福克联合部队司令部“尚未达到合适人员配备水平”的现实，将波罗的海三国置于布林瑟姆联合部队司令部之下更为合理。
部分评论人士提供了另一种解决方案：建立第4个战区级联合部队司令部，专门负责北欧、波罗的海和北极圈以北地区，而让诺福克联合部队司令部专注于防卫广阔的北大西洋地区，特别是被视为海上咽喉要地的“GIUK缺口”（连接格陵兰、冰岛和英国的海域）。考虑到英国的海军传统、与北欧国家的密切联系及其与美国的“特殊关系”，他们建议将这一新的联合部队司令部设在英国。不过，出于成本等方面的考虑，北约尚未决定建立新的联合部队司令部。
|
