中评社北京12月28日电／据日本媒体报导，近日，日本政府发布“公共基础设施整备”草案（以下简称草案），首批选定包括14个机场和24个港口在内的38处民用设施，作为日本自卫队备用基地，以便日后实现常态化“军民共用”。
民用设施纳入演练场景
日本政府宣称，为在战时便于部署部队和保护平民，将加强民用机场和港口的攻防能力。根据草案内容，首批选定的38处民用基础设施中，28处（14个机场、14个港口）位于冲绳和九州。由于冲绳所辖离岛存在民用机场跑道短、民用港口港湾浅等问题，战斗机、护卫舰、巡逻艇等装备无法进入使用，草案还探讨了在冲绳南部与那国岛建设新港口，在波照间岛建设机场等相关事宜。
实际上，在拟制草案的同时，日本自卫队已将民用机场和港口纳入年度演练场景。在不久前举行的2023年度日本自卫队综合实战演练中，日本防卫省专门设置了在民用机场和港口开展军事行动的相关课目。据悉，包括日本自卫队陆上总队、主力舰队和航空总队等部队的3万余人参加此次演练，参演装备包括3500辆战车、20艘舰艇和210架战机等。同时，为提升日美协同作战能力，美国太平洋司令部下属陆海空及海军陆战队、驻日美军派出1万余人参加。
演习中，日本航空自卫队一架F-15战斗机，在军用机场跑道遭到打击损毁的情况下，使用冲绳德之岛民用机场进行降落并重新起飞。日本海上自卫队使用石垣港、中城湾港、与那国港等民用港口展开兵力输送训练，并使用民用设施进行通信训练。
根据日本现行特定公共设施利用法，日本自卫队只能在非常时期使用机场、港口、道路等设施，在平时状态下使用民用设施，需要与当地政府或设施管理者事前协商。此次日本政府计划建立新的机制，从法律层面解决日本自卫队和海上保安厅常态训练、平时战备使用民用基础设施的程序问题。
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