中评社北京1月7日电／党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。区域一体化是世界发达经济体发展的重要思路，是成功建设创新高地和经济增长引擎的关键，是高质量发展的集中体现。习近平总书记指出：“以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展。”站在国家战略高度回答好新时代粤港澳大湾区一体化建设怎么理解、怎么做等问题，必须从根本宗旨、问题导向和忧患意识完整、准确、全面把握和深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。
秉持根本宗旨 推动大湾区“以人民为中心”一体化建设
羊城晚报发表广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心中山大学基地特约研究员周琦文章介绍，习近平总书记在党的二十大报告中明确了前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”，其中一个原则就是“坚持以人民为中心的发展思想”。粤港澳大湾区一体化建设要“以人民为中心”为根本宗旨，共同推进高质量发展。当前，世界上已有成功的湾区建设范例，我们在借鉴学习的同时，需注意粤港澳大湾区建设的客观条件特殊性。
粤港澳大湾区各地初始资源禀赋对标世界发达湾区相对不够平衡。“以人民为中心”根本宗旨要求发展兼顾效率与公平，为把握新发展理念提供明确指导。因此在打造引领示范的同时，需统筹做好湾区产业治理和转移的布局规划，不仅效率上做到物尽其用，也可通过人尽其才兼顾公平。从根本宗旨把握新发展理念进行大湾区一体化建设，就是以创新突破发展条件制约，以协调做好产业布局规划，以绿色落实“双碳”行动，以开放交流学习发展的经验教训，以共享深入基层、立体考虑，让人民不仅能够投入到高质量发展中，成果也能够惠及人民，切实提升人民参与感、获得感与幸福感。
坚持问题导向 推动大湾区“平衡发展”一体化建设
文章指出，在新发展理念的指导下，粤港澳大湾区一体化建设是新时代新阶段把握区域协调发展、平衡充分发展的新思路新办法。要深刻认识和把握粤港澳大湾区一体化的关键发展问题，必须全面贯彻新发展理念。
一是通过创新引领科技自立自强，重点攻克“卡脖子”问题。通过完善大湾区国际科创中心“两廊”“两点”架构体系，不断引领科技创新，有力推进大湾区一体化发展，将大湾区打造成为高质量发展典范。
二是通过协调发展，不断解决湾区城市、城乡发展差距问题，以一体化为基础、错落有致地发展经济。“一体化”不是“一样化”，协调发展也不是“一刀切”地以某种样板为标准进行发展，而是充分发挥区域比较优势，以一体化思路协调建立优势或特色产业，形成百花齐放的局面。
三是以绿色发展理念，解决绿色低碳转型问题。绿色发展理念已深入人心，要站在全局高度，坚持粤港澳大湾区一体化绿色发展，不仅要做到优化产业配置，还要从根本上减少污染和能耗。通过发挥区位优势，集中治理和帮助高污染高耗能企业转型。
四是从开放的角度，处理好粤港澳大湾区积极参与国际分工和保障国家安全的关系问题。当前世界疫情仍未见底，粤港澳三地所面对的现实情况亦有所差异，因此更需一体化统筹确保安全，为扩大开放打下坚实基础。
五是从便利共享的角度，推进粤港澳大湾区基本公共服务一体化建设，以解决民生问题。坚持共享，可以取长补短，通过先进共享经验如“清单制”等，补齐城乡基层治理短板；共享高校等机构资源帮助农业生产提质增效，助力开发文创、红色旅游，提振湾区乡村振兴，推进一体化高质量发展。
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