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两岸关系的现状与未来
http://www.CRNTT.com   2024-01-31 11:28:14


 
  捌、现阶段务实的做法

  撇开政治问题,仅就经贸议题而言,双方都可在技术层次略为展现善意;就大陆而言,首先是单方可行者先做,例如非关税贸易障碍的松绑,RCEP2023年已全部生效,15个会员国相互减免了关税并消除一些行政障碍,两岸目前尚无货贸协议,但仍可减少一些行政障碍,以利依市场法则运作的互补贸易。又如单方开放台商需要的货运航点,特别是货运港口。

  其次,勿以政治因素处理经贸事件,大陆2021年对远东集团的环保违规祭出重罚,在台多被解读为对捐款给“台独”人士的处罚,其实环保违规平时即应检查,不必同时集中处理,造成台商困扰。

  第三,2021年4月禁止台湾凤梨输入大陆,9月又禁止释迦、莲雾,并未及时具体提出虫害的影像为证,后来针对石斑鱼罚禁,就有提出照片为证,终于使业者心服口服,深入分析问题所在,并研究解决。凤梨、释迦、莲雾等水果不耐久存,运输成本又高,禁令以后,2022年前2月出口分别下降了40%、86%及92% ,对于农民损失甚大,建议大陆可以采认指定检验机构的报告,恢复进口。

  第四,部分台商反映大陆“一带一路”政策及近年来陆续推出的2018年31条、2019年26条、2020年11条及2021年农林22条等惠台措施,立意甚佳,但尚难完全落实到地方层次,而各地领导换届更替,有时造成政策不连续,亦使台商无所适从。

  就台湾而言,首先应松绑大陆商务人士来台,就疫情风险程度来看,相对于欧美,大陆应属低风险地区,但对于开放入境却是相反,欧美松,大陆紧。尤其不可思议的是,针对依照两岸协议,陆方派驻台湾两个办事机构,如机电商会、海贸会等,本来给予一年多次入出境许可,但现在却需逐次申请,相对而言,台湾驻陆的两个机构:外贸协会及电电公会,人员完全可以自由进出,台湾当局的决策思维令人费解。

  其次,疫情后,台湾大幅限缩两岸客货运航点,只剩北京、上海、厦门及成都,今年在大陆先提议后,台湾才配合开了一些航点,但距离原有航点尚少;且未开放陆客,以致双向乘客不均,无法再增航点,对两岸交流极为不便。

  第三,台湾仍单方禁止大陆农工产品,截至2022年4月11日总共2447项进口,其中农产品约1,057项,工业产品为1,390项,严格说来,这是违反WTO的“最惠国待遇”规定,农产品开放也许较困难,但工业品1,390项似应逐步开放,否则如何申请加入RCEP,且两岸均已申请加入CPTPP,将来也会碰到此一障碍。

  第四,大陆各地的台商协会扮演许多功能,团结台商、交换商机,逢年过节办理活动,为他乡游子团聚,以解思乡之苦,当地的台办也会给予部分经费支持,这正如台湾的工商团体也会申请政府补助,不宜政治解读,使得台商产生寒蝉效应。

  玖、结论

  两岸同文同种,必须记取俄乌战争、民不聊生的教训,绝对不能开战互相毁灭,只能避战追求和平,唯有走向善意循环,才是人民之福。经贸与文化是连结两岸的两个重要纽带,本文限于篇幅,较少论及文化,但唤起两岸认同中华文化是值得努力的方向。

  注释:

  〔1〕详见中时新闻网:蔡英文:维持现状是正确的两岸政策,2015年10月2日,网址:https://www.chinatimes.com/realtimenews/20151002002612-260401?chdtv ,2023年9月18日下载。

  〔2〕详见蔡英文2016年5月20日演说,网址:https://www.president.gov.tw/news/20444 ,2023年9月18日下载。

  〔3〕详见蔡英文2021年10月10日演说,网址:https://www.president.gov.tw/News/26253 ,2023年9月18日下载。

  〔4〕详见联合新闻网,2023年8月4日,网址:https://vip.udn.com/vip/story/122664/6513726 ,2023年9月18日下载。

  〔5〕详见中央通讯社:反制佩洛西访台,中国取消和美国8项会谈及合作,2022年8月5日,网址:https://www.cna.com.tw/news/acn/202208050314.aspx,2023年9月18日下载。

  〔6〕详见人民网:两岸领导人习近平、马英九在新加坡会面,2015年11月7日,网址:http://politics.people.com.cn/BIG5/8198/399743/399854/index.html,2023年9月18日下载。

  〔7〕详见自由时报:赖清德挑战快问快答“最想跟习近平共进晚餐”,2023年5月28日,网址:https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4317199 ,2023年9月19日下载。

  〔8〕详见中国评论新闻网:《经济学人:台湾是地球上最危险的地方》,2021年4月30日,网址:http://www.crntt.com/doc/253_14681_106074093_1_0430115702.html,2023年9月19日下载。

  〔9〕详见中时新闻网:蔡英文任内断交第9国,2023年3月26日,网址:https://tw.news.yahoo.com/news/%E8%94%A1%E8%8B%B1%E6%96%87%E4%BB%BB%E5%85%A7%E6%96%B7%E4%BA%A4%E7%AC%AC9%E5%9C%8B-%E5%92%8C%E5%AE%8F%E9%83%BD%E6%8B%89%E6%96%AF%E6%8E%B0%E6-%8E%B0%E5%BE%8C-%E6%88%91%E9%82%A6%E4%BA%A4%E5%9C%8B%E5%89%A9-%E9%80%99%E4%BA%9B-010608133.html,2023年9月19日下载。

  〔10〕详见BBC News中文网:周子瑜事件持续发酵 两岸三地反应强烈,2016年1月16日,网址:https://www.bbc.com/zhongwen/trad/china/2016/01/160116_taiwan_chou_tzu_yu,2023年9月19日下载。

  〔11〕详见风传媒:论文写“我国”被控台独!张君宁急发声明:坚定认同自己是中国人,2021年9月6日,网址:https://www.storm.mg/article/3924301,2023年9月19日下载。

  〔12〕详见中央广播电台:被禁是光荣!龙应台所有作品遭中国列禁书,2022年8月30日,网址:https://www.rti.org.tw/news/view/id/2142982,2023年9月19日下载。

  〔13〕详见光华杂志:陈水扁提“一边一国”,盼两岸关系正常化,2002年9月,网址:https://www.taiwan-panorama.com/Articles/Details?Guid=0174e830-bf6c-4e86-a8f1-d2e92d81cf4e&CatId=11&postname=%E9%99%B3%E6%B0%B4%E6%89%81%E6%8F%90%E3%80%8C%E4%B8%80%E9%82%8A%E4%B8%80%E5%9C%8B%E3%80%8D%EF%BC%8C%E7%9B%BC%E5%85%A9%E5%B2%B8%E9%97%9C%E4%BF%82%E6%AD%A3%E5%B8%B8%E5%8C%96 ,2023年9月19日下载。

  〔14〕详见大陆委员会网站:“反分裂国家法”全文第八条,2006年,网址:https://www.mac.gov.tw/cp.aspx?n=6ED529FBF24465B3&s=6C2E141D58017986,2023年9月19日下载。

  〔15〕详见海峡交流基金会网站:九二共识-白纸黑字的历史事实,2013年10月,网址:https://www.sef.org.tw/article-1-129-5452 ,2023年9月19日下载。

  〔16〕详见人间福报:台海局势、美立场最关键,2021年8月5日,网址:https://www.merit-times.com/NewsPage.aspx?unid=635009,2023年9月19日下载。

  〔17〕详见中央通讯社:赖清德投书华尔街日报:提4大支柱致力维护两岸和平,2023年7月5日,网址:https://www.cna.com.tw/news/aipl/202307050017.aspx,2023年9月19日下载。

  〔18〕详见自由时报:赖揆:务实台独主义者,2017年9月21日,网址:https://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1138762 ,2023年9月19日下载。

  〔19〕 详见中国共产党新闻网:习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话,2019年1月2日,网址:http://cpc.people.com.cn/BIG5/n1/2019/0102/c64094-30499664.html,2023年9月19日下载。

  〔20〕详见中时新闻网:九二共识等于一国两制 吁各党别再提 蔡欺骗国际,2019年1月6日,网址:https://www.chinatimes.com/newspapers/20190106000397-260118?chdtv,2023年9月19日下载。

  〔21〕详见经济日报:输陆聚碳酸酯遭课反倾销税 台化奇美回应了,2023年8月14日,网址:https://money.udn.com/money/story/5612/7368567 ,2023年9月19日下载。

  〔22〕详见Yahoo新闻:震撼!中止或部分中止ECFA? 国台办表态 支持商务部研究后决定,2023年8月18日,网址:https://tw.news.yahoo.com/%E9%9C%87%E6%92%BC-%E4%B8%AD%E6%AD%A2%E6%88%96%E9%83%A8%E5%88%86%E4%B8%AD%E6%AD%A2ecfa-%E5%9C%8B%E5%8F%B0%E8%BE%A6%E8%A1%A8%E6%85%8B-%E6%94%AF%E6%8C%81%E5%95%86%E5%8B%99%E9%83%A8%E7%A0%94%E7%A9%B6%E5%BE%8C%E6%B1%BA%E5%AE%9A-063431310.html ,2023年9月19日下载。

  〔23〕详见海峡两岸经济合作架构协议文本,网址:https://www.ecfa.org.tw/EcfaAttachment/ECFADoc/2010-06-29-%E5%8D%94%E8%AD%B0%E6%96%87%E6%9C%AC.pdf,2023年9月19日下载。

  〔24〕详见海峡两岸经济合作架构协议执行情形,网址:https://www.ecfa.org.tw/ShowDetail.aspx?nid=1121&pid=1044,2023年9月19日下载。

  〔25〕详见联合新闻网:赖过境美国、陆释讯号、课我聚碳酸酯反倾销税,2023年8月15日,网址:https://udn.com/news/story/7238/7369463,2023年9月19日下载。

  (全文刊载于《中国评论》月刊2023年11月号,总第311期)


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