根据中国法律,中国人民银行和其他国有机构及国有企业须向政府上缴它们的部分利润,但由于新冠肺炎疫情,这项工作被暂停了两年。
中金公司表示,中国人民银行1万亿元上缴款项带来的经济提振作用可能会更好一些,因为其直接改善私人部门资产负债表且直接带来广义货币投放,从而有助于北京实现5.5%左右的增长目标。
中国人民银行的利润极少出现在往年的政府预算报告中。外国的央行也会上缴利润,但其金额相对于中国央行目前上缴的数额微不足道。中国财政部称此举为“惯例做法”,指出这是国家的预留工具之一。央行称,这些资金将主要用于留抵退税和增加对地方转移支付,支持助企纾困、稳就业保民生。央行也否认上缴款项会增加经济主体负担。
渣打银行大中华及北亚区首席经济学家丁爽认为,央行这项特别安排的力度远超预期,它将为稳定经济提供新的扩张性工具。
他说:“这是非常特殊的。这将提供用于财政支出的收入,幷增加货币供应,但这不会扩大央行的资产负债表。” |