事实上,上合组织没有单一领导者,决策基于共识,对国家主权和不干涉的强调,与美国主导的北约或七国集团等形成鲜明对比。加入上合组织幷不意味着跟随北京或莫斯科的指导。那它能给其成员国、观察员和合作伙伴什么?答案是:他们之间相互关系的安全和整个大陆的稳定。它为德里和北京的定期高层接触提供独特的平台。反恐合作是另一明显好处。去年美国从阿富汗撤军后,上海合作组织成员国加大对地区稳定的支持。经济发展也是关键领域之一:共建“一带一路”倡议之后,便是建设连接俄罗斯、伊朗、阿拉伯国家和印度的南北走廊。过去几个世纪,亚洲和欧亚国家与遥远的西方大国的关系要比与邻国的关系更密切。如今,他们开始关注近邻能提供的机会。
改变当今世界局势,以更好地服务于越来越多的自主参与者利益的务实办法,就是发展像上合组织这样的机构——具有独立性、非霸权和包容性。上合组织有可能成为21世纪秩序的典范。 |