中评社北京11月3日电／随着新一轮科技革命以及数字经济的蓬勃发展，新经济正在成为吸纳就业的重要渠道。日前，国家统计局发布消息称，在经济转型升级、供给侧结构性改革以及高质量发展的持续推进下，新业态、新模式层出不穷，中国就业结构持续优化，就业人员素质不断提升。
光明日报发表浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林文章表示，党的二十大报告指出，“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。多年来，中国的宏观政策一直坚持“就业优先”，始终把民生问题放在首要位置。疫情暴发以来，国家层面的政策反复强调要稳市场主体，稳居民就业，并打出了包括财政、金融、投资、产业等政策在内的多套组合拳，全力支持和促进就业。喜人的是，近年来，经济变革成为提升就业的关键因素。新经济的发展深刻改变了传统就业市场的格局，第二产业吸纳就业的能力明显下降，取而代之的是第三产业的蓬勃发展，各种新业态、新模式层出不穷。国家统计局数据显示，2021年，中国第一、二、三产业就业人员分别为17072万人、21712万人和35868万人，占比分别为22.9%、29.1%和48.0%。
文章分析，产生上述改变的根本原因在于新经济改变了不同产业的要素需求，在过去的粗放式发展模式下，生产要素投入多少决定了规模和产量，依托人口优势，三大产业都将劳动投入作为增长的关键；而随着技术进步，农业和工业纷纷迎来机械化、数字化转型，劳动力需求逐渐下降，机器、算法逐渐取代人力，服务业虽然也存在技术替代，但服务属性本身决定了该行业不能离开人与人之间的沟通，因此成为当前吸纳就业的主要行业。
从细分的行业分类来看，新经济带来的就业变革主要体现在两个方面：一是服务业扩容带来的劳动力需求，比如平台经济大类下的各个小类，包括同城服务中的家电维修、宠物经济以及直播带货产业等新兴的经济模式，就业门槛较低；二是产业升级带来的劳动力需求，包括很多创新经济，比如元宇宙和区块链，也包括最近几年兴起的自动驾驶工程师、AI算法工程师等，就业门槛较高。短期来看，前者对于就业的带动作用更为明显，但长期来看，后者的作用更加关键。并且，由于后者代表了产业未来的发展方向，也为现阶段人才培养指明了方向。
文章指出，需要注意的是，新经济依托技术发展速度和社会变革，不少产业发展趋势并不明朗，缺乏稳定预期，行业发展潮起潮落，有些行业潮流变换太快，人才反而跟不上产业的变化。所以，先稳定新经济的产业链条，人才就会自然聚集。同时，新经济也要求从业者终身学习，大多数程序员延伸的新经济产业需要人才对行业有深入的瞭解，而非单纯只会敲代码。从这个角度来看，服务业扩容带来的劳动力需求更加直接，一些行业其实一直就存在，但在平台经济的助力下，家电维修和宠物寄养等工作供需匹配更加精准，产业效率得到很大提高。新经济的这种韧性，也提示我们应使人才培养和产业变化相协调。
总体来说，新经济在拓宽就业渠道、增强就业弹性、增加劳动者收入等方面发挥了积极作用，为宏观经济注入了新的动能，是人才阶层跃升的阶梯，是实现经济高质量发展的必由之路。在新经济发展中，我们要着眼长远，脚踏实地，着力发展那些真正有潜力的方向，为经济社会发展提供更扎实的支撑。
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