罗文嘉的说法,表面上很有道理,但却掩埋了一个残酷的真相。就是民间尤其是企业主因为不满民进党当局“冻结”两岸交流,及无法恢复海峡两会协商谈判,而且也感到海基会除了文书认证之外,现在没有什么工作可做,因而不再像以前那样对海基会踊跃捐输。如果继续以过去的预算收入比例来编列预算,海基会就将“缺粮少草”。因此,只好以增加陆委会拨款的方式,弥补“差缺”。
但即使如此,也无法解释为何在海基会仍然未能与对岸海协会恢复协商谈判,及开展与对岸进行各种民间交流的情况下,总体预算仍然暴增?实际上,这两项功能,是海基会“最耗钱”的运作。而海基会现时只能继续保持的服务功能,其中对台湾同胞在大陆遇到各种困难的援助,由于海基会的工作人员不能像过去那样亲自跑到大陆甚至是车祸等意外发生地点进行救援,而是委托当地的台商协会处理,因而旅费支出已经大减;另外的文书认证工作,是职员坐在海基会大楼的办公室内完成,运作成本不会很高。因此,海基会的预算大幅增加,既不合理,也不符比例主义。
正因为如此,“立法院”内政委员会在对陆委会和海基会的预算案进行实质性审查时,国民党“立委”就“不卖帐”,批评不合理并扬言要删减海基会的预算。王鸿薇就指出,两岸关系持续紧绷,民进党当局近期对大陆发布“橙色”旅游警示,在持续“抗中保台”的基调下,海基会明年度预算却大幅提高,非常矛盾。而且海基会现在只剩下文书功能,没有两岸交流沟通作用,预算大幅提高,是否代表民进党当局只想搞意识形态,但花纳税人钱却一点也不手软。
李彦秀也指出,自民进党二零一六年上台后,两岸协商完全中断,交流活动也处于冰封状态,海基会功能不彰早为人所诟病。民进党当局对改善两岸关系毫无办法,处处阻碍两岸民间交流,更不时拿“反渗透法”威胁恐吓赴大陆的台湾民众,高薪安插人事却毫不手软。若民进党僵化的意识形态不改,陆委会、海基会编再多预算也都是浪费民脂民膏。
另外,对于罗文嘉在列席内政委员会全体会议说明海基会预算案时,声称,海基会增加预算的一个原因,是新增服务海外华人、办理“识读中国”等业务,包括加强与岛内外智库交流,聚焦中国现势、对台统战及民主防卫等,更是不认同。因为一来这些都不是《财团法人海基会捐助暨组织章程》规定的“两岸人民相关事务”,二来违背海基会应当保持的民间中立色彩。因而认为删减海基会的预算有理。
国民党“立委”要砍海基会预算,海基会董事长吴丰山不禁气从心来,直言他八十高龄还答应出任海基会董座,“是笨蛋才答应的”,并要求“立委”审预算“不要乱审”,否则他就辞职,“砍个二十元没关系,你一下子要砍一亿、五千万,那我明天就辞职!”
吴丰山这番气话,既是他“屁股指挥脑袋”的本位主义本能反应,也是对赖清德邀请他“出山”担任海基会董事长后,却没有兑现承诺向其提供正常开展海基会工作的环境条件,反而进一步恶化台海形势,导致海基会被“绑手绑脚”,使其倍感挫折,而“悔不当初”。
实际上,吴丰山在出任海基会董事长后,曾经与“老交情”沈富雄透露过,赖清德要他出任海基会,他其实没有答应,几度邀请最后说“OK”,但是过程有点复杂。吴豊山强调两点,他问赖清德,他对两岸的看法在书上写了很多,问赖清德看了没?赖清德回都看了!“我们两人的看法有很多不一样的地方”,吴豊山接着问赖清德,“那我怎么做你的海基会董事长?”赖清德说,“你去做你的,照你的意思做。”但是,赖清德上台后的种种恶化两岸关系的作为,又让有心去推动两岸关系和平发展的吴丰山,去按照自己的意思开展工作? |