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| 与会嘉宾合影（中评社 张爽摄） |
“这到底是什么原因呢？1991海湾战争结束后，美国主导构建冷战后中东新秩序。但是，‘9•11’事件发生后，美国发动伊拉克战争，推翻了萨达姆政权，伊拉克政权从此由逊尼派主导，转变为由什叶派主导，严重破坏了冷战后美国在中东建立的地区政治力量间的平衡。”拱振喜说，目前，中东地区形成了基本清晰的两大阵营：一方是以沙特为首，包括埃及以及除卡塔尔以外的海湾国家的逊尼派联盟，外加以色列，该阵营得到美国的支持；另一方则是以伊朗为首，包括伊拉克、叙利亚和黎巴嫩真主党和胡塞武装等民兵的什叶派联盟，该阵营得到俄罗斯的支持。两大阵营形成对抗的局面和争夺地区主导权的态势，是当前中东地区诸多矛盾中的主要地区性矛盾。
拱振喜认为，土耳其、卡塔尔和阿拉伯国家的穆斯林兄弟会（简称穆兄会）介于两大阵营之间，成为第三种力量。土耳其和卡塔尔支持阿拉伯国家的穆兄会，并依靠该组织网络扩大其地区影响力，目前呈上升趋势。土耳其军队不仅占领叙利亚北部一些地区，而且出现在利比亚和阿塞拜疆。
拱振喜表示，长远来说，在中东问题上，拜登政府在四年里能做一些事，但是做不了太多，具体来说有以下几个方面：
一、伊朗核问题。2015年7月，伊朗与伊核问题六国达成伊核问题全面协议。2018年5月，美国宣布退出伊核协议，随后逐步恢复对伊朗的制裁。作为回应，伊朗2019年5月起分阶段中止履行协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。美国总统拜登在竞选期间表示，如果伊朗遵守协议的条件，他将考虑美国重返伊核协议。
如果伊朗获得了核能力，需要美国在中东地区解决的一些问题都会因此变得更加困难。因此，拜登政府希望与伊朗就伊核问题全面协议进行谈判，有可能为伊朗提供一条可信的外交途径，寻求令有关各方满意的外交解决方案。伊朗方面强调，美国政府应该先解除制裁，消除伊朗与其他国家合作的障碍，这些问题解决了，伊朗将回到遵守伊核协议规定的轨道上来。伊核问题牵涉到沙特。拜登政府有可能致力于缓和伊朗与沙特的紧张关系。
为了准备2021年6月的总统选举，伊朗将忙于处理自己的国内事务。而拜登政府首要任务是解决美国国内问题，特别是应对新冠肺炎疫情的挑战，因此双方就伊朗核问题和一些地区性问题的谈判和达成共识需要较长的时间。在伊朗重新履行伊核问题全面协议的义务的情况下，美国有可能重新加入这项协议。
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