中评社北京2月26日电／据《证券日报》记者了解，近期，各地积极推进2021年地方政府新增专项债券资金需求梳理申报工作，旨在充分发挥地方政府债券资金的积极作用，加快补齐基础设施领域短板。
近日，财政部、发改委联合下发《关于梳理2021年新增专项债券项目资金需求的通知》提出，2021年新增专项债券重点用于交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、社会事业、城乡冷链物流设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等九大领域。
各地根据上述文件要求，积极推进新增专项债资金需求梳理申报，并且有的地方披露了报送的新增专项债券项目。具体来看，2021年，开封市共报送新增专项债券项目195个，总投资827.1亿元，全年专项债券资金需求330亿元。市本级（含示范区）共报送新增专项债券项目69个，总投资427.2亿元，全年专项债券资金需求164.5亿元；潼关县确定申报2021年新增专项债券项目20个，总投资达22.3亿元；其中，申请专项债券资金9.6亿元。涵盖了城市停车场、城镇污水垃圾处理、卫生健康、养老、旅游、城乡冷链物流、供水等领域。
北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表示，今年新增专项债券重点投向主要聚焦于国家的重大经济和社会发展领域，一是用来补齐基础设施和社会事业短板，如城乡冷链物流等；二是支持地方经济和区域性发展，如产业园区基础设施、粤港澳大湾区、长三角一体化等重点区域发展建设等；三是关注民生领域投资，如城镇老旧小区改造、保障性租赁住房、棚户区改造等。
中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，今年新增专项债券重点用于交通基础设施建设、农林水利等领域，有助于在重点基础设施领域补短板、惠民生，有效激发各领域的投资并拉动全社会经济增长，达到一举多得、盘活全局的效果。
近年来，新增专项债发行规模逐年加大，为促进经济增长起到了重要作用。财政部数据显示，2020年发行新增专项债券36019亿元。除用于支持中小银行化解风险外，专项债券用于交通、市政和产业园区基础设施，以及职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务领域约占八成，用于生态环保、农林水利、能源、冷链物流等领域约占两成。总体看，2020年，新增专项债券发行使用情况良好、符合政策预期，有效发挥了地方政府债券对冲疫情影响、扩大有效投资、促进宏观经济平稳运行等积极作用。 |
