兰格钢铁研究中心王国清指出，作为国民经济的基础性产业，钢铁行业央企通过与地方国企进行战略重组有重大战略意义，一是可以扩大企业生产规模，优化钢铁产品结构，获得新的营收和利润增长点；二是地方国企在资金、技术、管理等方面获得支持，有助于地方国企进一步发展；三是有助于钢铁行业产业集中度提升；四是通过央地联合更好带动钢铁产业升级和钢企制度创新，培育更加健康有序的市场体系，更好发挥国有钢铁企业优势，为中国钢铁业碳达峰、碳中和提供有力支撑。
王国清指出，央企和地方国企在兼并重组过程中面临诸多难题，一方面是企业税收和利润上缴在中央和地方的分配问题，另一方面也存在企业管理、人员安排、产业链条协同、企业文化融合等方面的问题，这阻碍了央企和地方国企的兼并重组。随着国企改革深入推进，钢铁行业自2019年以来迎来央企和地方国企重组的加快落地，主要是以中国宝武为代表的一系列重组地方国企案例。2019年6月，国内第一大钢铁企业——中国宝武对马钢集团实施重组，安徽省国资委向中国宝武无偿划转马钢集团51%的股权。2020年8月，中国宝武对太钢实施联合重组，山西国资运营公司向中国宝武无偿划转其持有的太钢集团51%股权；2020年底完成对重庆钢铁的入主。 |
