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张凯铭:美中紧张关系 不至于扩大成新冷战
http://www.CRNTT.com   2021-04-16 00:27:36


张凯铭。(中评社 方敬为摄)
  中评社台中4月16日电(记者 方敬为)美国拜登政府自从与中国在阿拉斯加进行战略高层对话不欢而散后,接连抛出放宽对台交往准则,并派团赴台访问,对中动作尖锐。台中科技大学通识教育中心助理教授张凯铭接受中评社访问表示,拜登受到特朗普4年执政的反中操作,短程内延续对抗姿态,是可预期的现象,但所有动作,仍维持在政治红线之上的可控范围内,代表拜登并没有打算完全复制特朗普的对抗路线。

  张凯铭也提到,中长期来看,拜登政府的对中政策仍有高机率走向转圜,目前只是初上任的试探期,拜登一来不可能马上改变对中的态度,以免落人话柄,二来也不急着转圜,若说特朗普的反中操作牵制住拜登施政,其实反过来说,也提供拜登充足的战略空间,因为在国际间得罪、进逼等困难外交举动,特朗普已做足,拜登上任只要考虑改善的时机,外交攻防的战略空间相当大,反而是拜登政府重塑国际地位的利基。

  张凯铭,中兴大学国际政治研究所法学博士,台中科技大学通识教育中心助理教授,曾任台中科技大学“国际视野与民主法治教学研究社群”召集人。

  针对拜登政府自3月18日美中战略高层对话之后,一系列的对中动作。张凯铭表示,拜登初上任时,一开始有一些预测会认为,美中关系会就此有趋缓的迹象产生。不过这几个月下来,发现拜登还是延续前任特朗普对抗中国的政策基调,这当中有些内在的原因。

  张凯铭分析,首先,美国目前的朝野氛围,不管是在民主党或共和党内部,对抗中国,很大程度上已成为跨党派共识,所以任何一位政治家上台执政,大概都不太可能去挑战这样的潮流。

  再加上在去年的竞选过程中,拜登跟北京当局的良好关系,经常被用做竞选攻防的操作议题,拜登对中国的态度因此受到质疑,也被大做文章,包括特朗普在竞选过程当中,也数度公开质疑拜登。

  张凯铭说,在上述情况之下,可以想像,拜登执政以后当然不能够太明显的展露出对中国的友善态度,相反的,还可能要采取一些更强硬的姿态,来证明说自己并不是像共和党人所指称的对中国过于软弱。

  另外一方面有个很现实的考量,张凯铭指出,就是特朗普4年执政对于中国议题的处理,虽然粗糙且强硬,但从当前的时间点上来看,这些强势的作为,刚好就为拜登政府提供了一个很好的谈判筹码。

  他说,拜登政府事实上不再需要去对中国,或其他国家做胁迫与施压,拜登现在需要考虑的只有“要不要改善”而已,在外交上有很大的可运用战略空间,因为要得罪人的部分,特朗普都做好做满了,目前来看,维持一个对抗性比较强的美中关系,短期内对拜登政府来讲,无伤大雅,要缓随时可以缓,现阶段则是试探彼此底线,塑造交往模式的好时机。从中长期来看,他预期拜登任内的美中关系还是会慢慢的缓和下来。
 


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