面临诸多考验
综合各方面情况看,美国2022财年国防预算将面临诸多考验,前景不容乐观。
其一,顺利过关难。从历史经验看,美国防预算草案的通过历程十分艰难,民主、共和两党出于党派利益,为提案通过“设卡”;美军各军兵种也将介入预算博弈,上演“资金争夺战”,影响最终结果。从此次情况看,民主、共和两党十分罕见地一致提出反对意见,美国内媒体铺天盖地进行负面评论,可见,如不作一定幅度调整,2022财年国防预算草案顺利通过的概率极低。
其二,自圆其说难。作为惯用伎俩,美国通常以“战略威胁”为借口增加国防预算。此次,美国以俄罗斯等国战略威胁为由,申请巨额预算。美国福布斯网站评论称,美国军事开支超过世界军费支出第2名至第11名国家的总和,是俄罗斯军费开支的10倍。在上述数据面前,美国任何增加国防预算的理由都显得十分苍白。如美国媒体所言,美国国防预算增加,更多是为军工企业带来福利。
其三,提高军力难。一直以来,美军在军事建设上重视技术优势,确保技术优势的关键是大量资金支持。美军由此认为,“预算优势”才是提高军力的“制胜法宝”。然而,受腐败问题多发、新冠肺炎疫情形势严峻、战备负荷过重等因素影响,美军近年来作战能力和战备水平饱受质疑,不断追加预算仍未达到预期效果。可见,即便投入巨额预算也无法解决美军面临的深层次问题。 |