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社评:有效应对老龄少子化的严峻挑战
http://www.CRNTT.com   2021-05-15 00:00:56


 
  人口普查结果迟迟未能公布,自然引发国内外媒体的各种猜测。有外媒称“中国即将出现1949年以来首次人口下降”。为此,4月29日国家统计局发布消息称,2020年我国人口继续保持增长,具体数据将在第七次全国人口普查公报中发布。

  最新公布的数据表明,全国人口数量并未跌破14亿,相反还比上年增加了1173万。按照这一趋势,虽然仍将持续低速增长的势头,但中国人口在一段时期内仍可望保持在14亿以上,中国学者预计将在2027年左右掉头向下,这一预测也许比较靠谱。

  即便如此,中国老龄化和少子化迅猛发展的势头仍非常值得高度关注。第七次人口普查结果显示,2020年中国60岁以上人口为26402万,其中65岁以上人口为19064万,所占比重为13.5%。而就在2015年,人力资源和社会保障部社会保障研究所等5家机构联合进行的预测,还说2020年中国60岁以上老人为24800万人,事实证明如此权威和专业机构的预测与实际资料也有不小出入,这充分说明中国老龄化的发展势头是异乎寻常的。另外,同样来自国家统计局的数据显示,2019年中国65岁以上老人所占比重为12.6%。一年时间居然猛增0.9个百分点,这同样也足以令人咋舌。因为过去10年才提升了4.63个百分点,也就是年均约为0.46个百分点,去年则几乎是过去10年年均上升数的两倍之多!日本是当今世界老龄化遥遥领先的国家,65岁以上人口所占比重已达28.4%,但也从未出现过一年猛增0.9%的情况,最高也就是2013年提升了0.75个百分点。如果这一势头持续发展的话,则中国将很快进入全球老龄化名列前茅的国家,对此必须有足够的重视并出台相关有力措施来缓解这一猛烈冲击。

  中国由于特定的国情,从1980年开始实施世界各国前所未有的严厉的计划生育政策。经过了约一代人的时间,生育数猛烈增加的势头终于止住,国家的政策也相应出现了明显的调整。例如计划生育委员会曾作为一个单独的政府部门存在了30多年,在十二届人大后,计生委被并入了卫生部,更名为卫生和计划生育委员会。在十三届人大上计划生育作为政府部门全面退出,卫健委取代了此前的卫计委。由于中国的社会发展状况出现了巨大的变化,中国人的生育观也发生了明显的变化。即便国家在政策上已明显放开,但生育数却持续下滑,人口是一个长期性、全局性、战略性的重大问题。如何有效应对老龄化和少子化这一全球许多国家共同面临的重大社会问题,中国显然还有许多工作要做,这篇大文章还只是刚刚破题。

  中共十九届五中全会明确提出,实施积极应对人口老龄化国家战略,把应对人口老龄化作为当前和今后一个时期关系全局的重大战略任务进行统筹谋划、系统施策。只有这样才能趋利避害,最大限度地缓解老龄化带来的各种社会问题。


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