中评社北京6月20日电／重点领域支出有保障
重点领域支出有保障
6月17日，财政部发布财政收支情况显示，前5月财政收入保持较快增长，全国一般公共预算收入增速达24.2%，比2019年同期增长7.3%。今年以来财政收入有何特点？在总体“紧平衡”下，基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)等重点领域支出能否得到保障？
收入保持较快增长
目前，国民经济保持稳定恢复，作为经济“晴雨表”的财政收入表现如何？数据显示，5月份，全国一般公共预算收入同比增长18.7%，比2019年同期增长6.8%；1月至5月累计同比增长24.2%，比2019年同期增长7.3%。
专家认为，同比增速较快主要是受到去年同期基数低的不可比因素以及当前工业生产者价格指数上涨等因素影响，也反映了我国经济恢复取得明显成效。
“今年以来，财政收支运行平稳、符合预期，充分体现了一系列宏观政策的积极效应。”中国财政科学研究院研究员白景明表示。
北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，财政收入保持较快增长，反映出我国经济持续复苏，也为财政支出提供了保障。
一般公共预算收入包括税收和非税收入。从税收收入看，1月至5月累计，全国税收收入同比增长25.5%，比2019年同期增长6.8%，其中，国内增值税、企业所得税、个人所得税、进口环节税收同比增长均超过20%。
白景明表示，企业所得税、个人所得税都保持比较高的增幅，反映出企业效益提升和居民收入增长，“特别是市场主体在减税降费等政策的有力支持下，生产经营好转，获得感增强”。
此外，消费税、车辆购置税均实现较高增幅。“这两个税种的增长，反映了消费强劲反弹，对经济的拉动作用上升。”白景明说。
1月至5月累计，全国非税收入同比增长16.2%。其中，随增值税和消费税附征的教育费附加收入恢复性增长等带动专项收入增长，以及各地加强和规范国有资源(资产)有偿使用管理带动相关收入增加，两项合计拉高全国非税收入增幅10.2个百分点。“非税收入呈现较快增长态势，表明我国财政收入统筹能力在增强，结构更趋多元化。”李旭红说。
“随着提高企业研发费用加计扣除比例等新增减税政策效应逐步释放，同时受去年下半年同期基数相对较高影响，预计全年收入增幅呈现前高后低走势，财政收支总体上仍处于‘紧平衡’状态。”财政部部长刘昆近日表示。
财力下沉力度加大
1月至5月累计，全国一般公共预算支出同比增长3.6%。其中，中央一般公共预算本级支出扣除部分支出拨付时间比去年有所延后因素影响后下降3.3%，非急需非刚性支出持续压减；地方一般公共预算支出同比增长5.8%。
数据显示，全国财政“三保”等重点支出增长较快，教育支出增长12.1%，社会保障和就业支出增长6.6%，卫生健康支出增长4.7%。
“前5月财政支出平稳有序，支出政策得到有效落实，特别是‘三保’支出在去年较高基数上保持较快增长，体现出加大财力下沉力度，加强民生等重点领域支出保障。”白景明说。
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