三、从“立陶宛事件”得出的新认识
1、要从更高层次看“立陶宛事件”：立陶宛与台湾互设办事处不是一个单纯的事件，立中的对抗应当视为即是美中对抗中盟友联动的一部分，也是美国蓄意破坏中国“一带一路”“蓝丝带行动”的一部分。美国方面认为“一带一路”倡议地缘经济学方法在提升中国大国地位方面所起的作用要大于其军事建设。它在贸易投资与其他国家经济联系中的地位及建立一个不断扩大的经济影响区的能力，正如其军事力量现代化以及像太平洋第二岛链的扩张一样重要。它穿过亚洲与俄罗斯接壤，幷从马六甲海峡一直延续到阿拉伯、波斯湾，给中国更多的权利和影响力带来的利益比任何可能导致严重冲突、潜在使用武力所能带来的利益更大。所以美国未来会千方百计地破坏中国的“一带一路”，甚至可能出现模仿冷战时期的遏制战略，严格限制其盟友国家与中国的贸易，幷在东亚建立类似北约的联盟，而这一战略对台湾将有莫大的支持。
2、必须明确认识到美国正在实施“与台湾关系的正常化”。一系列美国对台的动作可以明确地判断，美国现在正在实施“与台湾关系正常化”。台湾对美国的内在价值就在于其存在意义、历史意义以及对国际社会的重要性。从长远看，当前两岸的现状可能幷非最符合美国的利益，主动的美国政策应该以最符合美国利益的方式为海峡两岸政治分歧创造条件。从特朗普时代美国就已经调整以前的台海政策，这一政策的重点是使其更准确地反映海峡两岸的现状，即是在台湾的中华民国宪法框架之下，美国如何以最符合美国在亚太地区领导地位这一最大利益的方式，逐渐让美台关系走向正常化。
3、认识到对台湾保护是美国能力的“晴雨表”。美国的兵力投送能力自苏联解体以来基本上没有受到太多的挑战，但中国的日益强大却改变了这一现状，让美国及其地区盟友和伙伴在过去几十年间享有的传统优势变得不那么确定。中国增程型精确打击资产可以确保解放军在周边冲突中拥有决定性优势的武器系统，那些改造后对海上目标进行打击的弹道导弹可迫使美国航母战斗群远离战场，祇能在弹道导弹范围之外进行活动，这样就形成一个中国迄今尚未形成的军事影响圈。美国对台湾的承诺已经被看作观察美国能力与利益的重要晴雨表。如果美国简单将台湾让予北京，那么日本、韩国、菲律宾、澳大利亚以及其他太平洋的盟友，甚至包括印度洋乃至非洲国家，也将开始对华盛顿所许诺的可靠性产生怀疑，这样将促使这些国家向中国靠拢，幷导致一个影响力覆盖全球一半的更强大的中国出现。
四、未来可能发生的各种情况
1、为台湾谋取国际地位及国际空间。竞争的本质就是制造政治分裂，通过外交手段、经济杠杆、非常规战、信息作战、常规部队制造政治分裂，甚至局部的小的武装冲突也是一部分。从目前的形势来看，中美之间的这场“新冷战”，美国对中国的遏制和围堵幷没有达到所期待的效果。以前曾言美中对抗中还有金融排斥、美台建交和军事冲突这三项“武器”尚未动用。目前来看，美国已经开始启动“美台建交”这一武器。而“台湾问题”对中国来说涉及到领土主权，是中国核心利益，更是广大民众的敏感神经，也最能搅动中国的民意。美国目前以世界卫生组织为突破口，可能很快提出改革联合国人权理事会，幷优化联合国领导人选举，幷在联合国及其他国际组织中为台湾牟取相应席位及利益，而其他的美国的联盟国家，也将会采取各种水下、水面的行动来配合美国。
2、训练台湾成为东亚的“叙利亚”。一般而言，联盟中主导一方通常具有更大的控制力和影响力，因为它占据着力量的最后决定权和援助的独家垄断权。在可能由盟友引发的危机来临时，联盟主导方总是将自身力量置于弱小联盟的后方，尽可能由弱小盟友承担前沿防卫的任务，而由自身承担辅助作用。美国台海的新政策，幷不是要扶助台独，而是要利用台独意识将其打造成刺猬。所谓无尽前沿法案，就是武装台湾、训练台湾成为东亚的“叙利亚”，以类似代理人战争来消耗中国的国力。这种政策即是“战争边缘政策”，即是表明美国不惧战争风险，随时准备介入两岸战争，但却幷不真正或直接卷入，实质仍是最大程度的威慑，以求达到避免卷入的效果。
3、未来或许有“建交”或正名活动。目前与台湾建立所谓“邦交”的国家仅有15个，另外在亚太地区有19个、在西亚地区有10个、在非洲有4个、欧洲地区的国家及组织有22个、在北美地区的国家有2个、在拉丁美洲及加勒比海地区国家有16个、共计有73个国家和组织常以“台北”的名义设立经贸或文化办事处。①在未来，或许有一些小国在美国的压力下与台湾建立“外交”关系；或在这些已经设有办事处的国家引日本例进行所谓的正名，来配合美国。其实不论台湾有新的建交国或有什么正名活动，对中国本质上的影响幷不大，但会刺激到敏感神经，更可能激化大陆民众对台湾的敌视。
4、美国未来将通过各种方法来加强与台湾的外交和安全关系，幷在不激怒中国的情况下增加针对台湾的军事演习。美国在经济方面，或许优先考虑与台北签订双边投资协定和自由贸易协定，以抵消中国将台湾从国际经济协定中孤立出来的努力。在政治方面，为抵消中国压缩台湾国际空间所做的成功努力，可能探讨台湾的外交多边举措，使之有机会与其他国家就台湾不能参加的论坛来讨论各种问题幷进行交流。在外交上，美国将支持志同道合的国家与台湾发展外交关系。在安全问题上，美国会在更高级别和更频繁地重申其《与台湾关系法》等涉台法案的承诺。美国还会改变现有的国防政策，加大军售力度及种类，幷开始双边军事演习，包括海军和空军演习，以加强对中国大陆的威慑。
五、保持战略定力是未来决胜的关键
1、新冠病毒至少在2021年全年，甚至可能未来3至8年内导致几乎所有的经济活动领域的大幅缩减，这可能会大幅度地影响美国和中国的相对增长率。中国的增长速度远远高于美国。在几乎所有经济和制造业实力方面，中国都是与美国直接地竞争。甚至在民事和军事力量的一些关键措施上，也能与美国之间竞争。特别是中国废除国家主席十年任期限制，美国评估习近平将继续领导中国，未来十年期间中国国家战略将在很大程度上保持一致，这将使美国面临前所未有之挑战。
2、基于2012年以来中国的对外行为，中国未来的国家战略似乎包含了新冠疫情下相对的经济发展及开放、将中国转变为全球技术领导者、“一带一路”的畅通、军事的现代化、努力地收复失地、维护朝鲜半岛的稳定、加大对其它国家的影响力，努力地重塑国际规范和制度等等。这其中“收复失地”主要是指台湾的统一。目前岛内的政治生态，使统一可能采用的方式是武力的，这将使美国及盟友（主要是日韩澳）被迫卷入战争。在无法获取决定胜利的情况下，第一岛链将被迫瓦解，美国将战略后退，但美国决不会“简单将台湾让予北京”，所以未来将会加紧武装台湾幷加强亚洲兵力的部署。
3、我们还要高度注意，美国甩掉阿富汗这个包袱，就是要将战略重点放在与中国的全面竞争中，围绕着中国周边的“灰色地带”、美盟的互动、联合国及国际组织是中国防御的重点。在保持高度定力的基础上，要对中国周边“灰色地带”可能发生的局部冲突进行兵棋推演，找寻最佳方式以克服同时应对陆上及海上防御可能出现的弱点，特别是针对台海、中日可能的冲突有所准备，虽然这种冲突目前或最近几年还不太可能发生，但提前准备是十分必要的。
总之，保持战略定力是未来决胜的关键。解决台湾问题当然是重要的，但台湾问题的解决要服务于整个“中国梦”，更是未来撬动东亚板块的“切入点”。故在当前整个世界格局面临前所未有的大变局下，在新冠病毒可能改变历史发展进程的大背景下，要分清主次，明确中国现在最重要是“稳定与发展”，故保持高度的战略定力，不被浮云遮望眼，不被民粹所绑架，全力做好自己的事情是重中之重。
注释：
①亚太地区的澳大利亚、文莱、斐济、印度、印度尼西亚、日本、马来西亚、马绍尔、缅甸、瑙鲁、帛流、巴布亚新几内亚、菲律宾、韩国、新西兰、新加坡、泰国、吐瓦鲁、越南；在西亚地区的以色列、约旦、科威特、巴林、蒙古、阿曼、俄罗斯、土耳其、阿联酋、沙乌地阿拉伯；非洲的索马里兰、奈吉利亚、史瓦蒂尼、南非；欧洲地区的国家及组织奥地利、比利时、捷克、丹麦、欧盟、芬兰、法国、德国、希腊、罗马教廷、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、荷兰、波兰、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、英国；在北美地区的国家加拿大、美国；在拉丁美洲及加勒比海地区的国家阿根廷、贝里斯、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、瓜地马拉、海地、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜、巴拉圭、秘鲁、圣克里斯多福、圣露西亚、圣文森国。
（全文刊载于《中国评论》月刊2021年10月号，总第286期） |
