中评社北京10月2日电／据经济日报报道，截至9月25日，随着注册制改革不断推进，今年科创板和创业板新上市企业数量已达273家，实际IPO募资近2000亿元，与预期募资金额相比差距较大。其中，多家企业IPO募资额未达预期。业内人士表示，由于部分询价机构“抱团报价”，扰乱新股发行定价秩序，导致企业IPO募资额不及预期，资本市场投融资功能受到影响。
针对“抱团报价”等新股发行相关问题，中国证监会日前发布《关于修改〈创业板首次公开发行证券发行与承销特别规定〉的决定》，沪深证券交易所、中国证券业协会随后完善科创板、创业板新股发行定价业务相关规则及监管制度，旨在打出“组合拳”优化注册下的新股发行环境。
新规剑指违规报价
修改《特别规定》主要是针对近期出现的“抱团报价”等不合理现象，对创业板新股发行定价方式作出调整，涉及四方面内容：一是高价剔除比例从不低于10%调整为不超过3%；二是取消发行定价与申购时间安排、投资风险特别公告次数挂钩要求；三是加强询价报价行为监管，明确网下投资者参与询价时规范要求、违规情形和监管措施，涉嫌违反法律法规或证监会规定的，上报证监会查处或由司法机关依法追究刑事责任；四是与中国证券业协会《注册制下首次公开发行股票承销规范》修订相衔接，取消发行价格超出投价报告估值区间范围需说明差异的相关要求。
作为配套举措，在规范证券公司承销股票行为方面，中国证券业协会发布《注册制下首次公开发行股票承销规范》《注册制下首次公开发行股票网下投资者管理规则》《注册制下首次公开发行股票网下投资者分类评价和管理指引》三项行业自律规则。
其中，《承销规范》在总结吸收科创板、创业板注册制试点中发行承销业务相关执业标准的基础上，进一步加强主承销商定价责任，要求主承销商优化路演推介安排，强化证券分析师路演推介作用，帮助网下投资者更好地了解发行人基本面、行业可比公司、发行人盈利预测和估值情况；《网下投资者管理规则》在《科创板首次公开发行股票网下投资者管理细则》的基础上，对前期以通知形式发布的有关自律要求进行整合；《网下投资者分类指引》从投资者报价行为的合规性、专业性、独立性、审慎性等维度，明确网下投资者分类评价的标准，并设置关注、异常、限制和精选名单四类名单对投资者加强管理，旨在建立网下投资者分类评价和管理体系。 |
