对华政策预判和对策建议
朱建荣指出,岸田总体而言是一个有着自身主张的政治家,从他从政以来的政策主张看,他不是一个见风使舵、极具变化性的政治家。比如,此次他胜选的亮点经济政策主张,都是他经过深思熟虑的一贯的主张。因此,岸田是一个相对可以预测的日本领导人。
岸田近期施政目标将是争取支持率,稳定政权,政策重心将放在国内,在外交方面也将采取比较务实的政策。同时,作为日本战后任职时间第二长的外相,他具有丰富的外交经验。在他将于8日发表的施政演说的外交部分,“开放自由的印太”,“民主价值观”等提法肯定会再次出现,但在实际对华政策上,预计岸田将会比较稳重。其中,最大的考验是岸田政府对台湾问题的态度。预定11月举行的日美2+2会谈会就东亚的日美同盟、台湾问题做出一些表态。在敏感问题上,日本一直采取的是“偷偷跑半步”的试探做法,如果没有遭到激烈反对,日本就会再跑半步,如果受到激烈反对则会称“不是政府见解”,所以对于岸田政府的表态及时作出反应非常重要。今年4月日美联合声明中自1969年以来首次明确提到了台湾,预计在岸田8日将发表的施政方针演说和11月的日美2+2会谈文件中也会提到。不过,预计岸田政府不会有进一步的突破。其次是导弹防御问题。日本目前有独立开发和加入美国的导弹防御体系两种选择,对于加入美国的导弹防御体系,由于此前中俄已明确反对,预计岸田政府会慎重行事,但独立开发导弹防御体系不可避免。
朱建荣认为,虽然在自民党总裁选举中,岸田也跟其他候选人一样表态要抗衡中国,但那更多的是为争取保守势力支持而作出的表态。实际上,岸田有改善中日关系的意愿并具有部分有利条件。首先,岸田派也即宏池会具有对华友好的传统。其次,目前中美关系出现缓和,美国给日本的压力不会太大,日本右翼也就很难利用美国因素来煽动反华。更重要的是,岸田的政策方向具有务实和重视经济的特征。在此次自民党总裁选举中,只有岸田拜会了经团联会长,并对外表示达成了共识。经济政策是岸田的施政重点之一,而要恢复日本的经济,就必须改善中日关系。对于加强经济安保,岸田新内阁新设立了“经济安保担当大臣”,但这也并非完全是针对中国,迄今日本在这一领域一直没有自己的政策,只是跟随美国,要实现经济自立,也确实需要这方面的政策法规。日本在科技上防范中国也并不是最近才开始的。不过,日本在经济上离不开中国,因此无论如何也不会出现对华经济封锁类似的情况。
然而,与此同时,岸田政府的对华政策也存在令人担忧的因素。这主要是因为岸田仅靠自身派系的力量难以维持政权的稳定,内阁组成和自民党高层人事上不得不依靠安倍麻生派,只有在稳固基础之后,岸田才能施展自己的内政外交政策。因此安倍麻生的影响力还将鲜明地存在。同时,在预计于10月31日举行的众议院选举中,如果执政党压线过半数,在国会失去压倒性优势,则岸田的政策阻力将会更大,也不得不更加倚重安倍麻生派力量。 |