中评社北京10月14日电／据大公网评论，香港国安法颁布实施、特区选举制度完善之后，香港已经进入了“爱国者治港”的新时代，但是，管治团队仍然是以政务主任（AO）为首的公务员队伍为基础，怎样培养接地气的治港人才，已经成为一个必须破解的课题，应该要采取有突破性的思维。
目前，除了政治委任司长、各政策局局长、行政长官办公室主任、副局长及政治助理可以吸纳社会专才外，政府各政策局常任秘书长、各部门首长都是由政务主任担任，令政治委任官员与常任秘书长、各部门首长形成“两层皮”，很难形成协调一致、高度效率的施政。因为，回归后公务员队伍保留原有的“铁饭碗”制度，部分公务员抱着少做少错的心态，办起事来因循守旧；公务员升迁亦是采用排资论辈的制度，容易晋升到顶层位置，这导致一些部门首长可能没有能力按照实际情况转变制定新政策，也没有撸起袖子加油干的作风，结果是施政报告提出的方针和政策仍然停留在文件上，土地供应、房屋等深层次问题长期未能有效解决。
政府内部依然弥漫旧时代的官僚主义作风，怎么能够立竿见影解决？
有人提出新的思维方式，认为一小部分的政务主任职位可以向社会开放，其余的问题要逐步解决，要完善公务员的培训制度，让他们学习要以服务市民为中心的意识，要学习宪法和基本法，逐步解决工作思想和作风问题。这种建议，收效相当之缓慢，恐怕市民没有这么大的耐性。
设“地区行政专员”职位
笔者认为，改革区议会，培养接地气的治港人才，有了人才的储备库，让他们进入公务员系统，才容易挑选出有开拓性思维，并且勇于办事的治港人才。
现时区议会共有四百多个选区，每一个选区遇到的民生问题都不尽相同。一直以来，政府都没有针对性地接纳和收集地区的民间意见，形成方针政策，以利于尽快解决这些民生问题。相反当出现了行政方面的瓶颈或者死结，工作推不动的局面时，便任由问题挂起来，成为悬案，结果是问题越积越严重。
随着区议员宣誓要求和“爱国者治港”原则贯彻落实，现在约三百名乱港区议员被DQ或自行辞职了，当局应该趁这个大好机会，改革区议会的结构、功能和选举制度。 |
