清华大学国家战略研究院研究员刘旭认为，《互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）》既回应了社会各界对互联网行业强化反垄断的呼吁，要求更细化，又有利于中国企业更好参与数字经济全球治理，更好地在海外市场参与国际竞争。
消费者权益将进一步保障
强制用户“二选一”、“大数据杀熟”、在无正当理由前提下限制识别和正常访问其他平台的网址链接、违规收集用户个人信息……普通用户遭遇的这些烦恼，将在《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》《互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）》出台后得到有效遏制，各类平台用户的基本权益将得到进一步保障。
据了解，《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》《互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）》将配合发力。《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》对平台进行分级的依据之一是限制能力，即平台具有的限制或阻碍商户接触消费者的能力。超级平台、大型平台分别具有超强限制能力和较强限制能力。《互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）》对超大型平台经营者和其他平台经营者落实主体责任提出了严格要求。例如，要求超大型平台经营者开放生态、保护用户个人信息数据安全、定期对侵害消费者合法权益等风险进行评估等；要求其他平台经营者保障消费者信用评价权利，不得利用技术手段和虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者交易，应建立便捷有效的投诉、举报和争议在线解决机制，建立内部监督检查制度，督促平台内经营者提供符合保障人身、财产安全要求的产品及服务等。
业内人士认为，两份指南为互联网平台划出了“红线”，为企业合规经营、维护消费者权益提供了一套标准，增加了确定性。对政府来说，体现了坚持发展和监管规范两手抓，有利于实现事前、事中、事后全链条全领域监管。两份指南正式施行后，将引导未来互联网行业监管方向，更好地维护和保障用户各项权益。 |
