营造人民勤劳创新致富的发展环境
幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。只有营造勤劳创新致富的发展环境、实干奋斗的良好氛围，给更多人创造致富机会，才能为全体人民共同富裕奠定坚实基础。
鼓励勤劳致富，为实现共同富裕提供坚实基础和持续动力。勤劳致富不仅可以激发社会成员的主动性、积极性和创造性，创造更好更多的物质财富、精神财富，而且还能体现人民主体地位。每个社会成员都应该共享改革发展成果，但这同时意味着社会成员需要承担参与改革发展进程的责任和义务，否则共享的权利就可能扭曲成坐享其成的特权，失去在高质量发展中推动全体人民共同富裕的持续动力。共同富裕离不开共同奋斗，鼓励人民共同奋斗、勤劳致富，可以为实现共同富裕奠定坚实基础。
完善鼓励勤劳致富、创新致富、合法致富的法律和社会政策体系。共同富裕的现实基础是丰富的物质财富和精神财富，这需要全体人民通过劳动来创造。“人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造”，实现共同富裕的根本途径是全体人民共同奋斗、劳动致富。鼓励全体人民勤劳守法致富，完善相关政策体系和体制机制，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，能够提高人们的就业创业能力，增强人们的致富本领。当前，绝对贫困问题已经得到历史性解决，相对贫困现象仍然存在。实现全体人民共同富裕，就要完善社会政策，促进基本公共服务均等化，重点帮扶保障低收入群体，完善兜底救助体系，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。
坚持和完善人民当家作主的制度体系
全体人民共同富裕是人民的根本利益和美好愿景，将这种根本利益和美好愿景贯穿国家治理全过程，必然要求完善人民当家作主的制度体系，发展全过程人民民主。人民当家作主是全体人民共同富裕的政治保障，坚持和完善人民当家作主制度体系是推动全体人民共同富裕的必然要求。
人民当家作主与全体人民共同富裕具有共同的价值基础，具有内在关联性和一致性。人民对美好生活的需要，不仅包括物质需要，也包括民主、法治等多层次多样性的需要，人民当家作主的民主政治过程也是人民在党的领导下维护和实现自身根本利益的过程。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。推进全过程人民民主建设，就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。用制度体系保障人民当家作主，使推动全体人民共同富裕的价值原则贯通国家治理各环节，能够保证人民广泛参与到涉及共同富裕的公共决策事前、事中和事后所有阶段和全部环节，使实现共同富裕的各项思路举措更加符合民主的原则、更能体现人民的利益与诉求。
强化实现共同富裕在人民当家作主制度体系中的责任保障。切实有效地贯彻落实体现全体人民共同富裕价值原则的制度体系与政策体系，离不开责任机制的建立健全。现代政治制度的构建倾向于将民主与责任视为互为交叉的制度体系，责任政治建设有利于提升全过程人民民主的质量，确保责任指向的人民本位，进而在此过程中强化推动全体人民共同富裕价值原则的实现。提升人民当家作主制度体系的责任性，一方面要实现问责机制全覆盖，通过建构覆盖民主全过程和参与全主体的责任体系，使所有参与主体都能秉持负责任态度参与国家治理全过程。另一方面，通过观念引导和共识凝聚，整合和统一参与目标，做到以人民群众切身利益为导向，负责任地参与民主全过程、负责任地推动全体人民共同富裕的实现进程。
来源：光明日报 作者：张贤明（吉林大学行政学院院长、教授，教育部长江学者特聘教授）
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