中评社北京1月24日电/据香港文汇报报道,团结香港基金(基金会)今日(24日)发表新一份题为《拆墙松绑 精简程序 速解“十二万伙急”短缺》的土地房屋政策研究报告,提出“提速”、“提效”、“提量”三大策略,包括23条详细建议,希望在短期内填补加快房屋供应,缩短公屋轮候时间。
盼缩短公屋轮候时间
基金会早前预测2021至2025年合共只有约18万个公私营房屋单位落成,不足以应对本港需求。惟2013年《长远房屋策略》首次提出以来,每年落成量均未能达标,至今拖欠12万个公私营房屋单位。基金会呼吁政府订立积极进取的目标,透过拆墙松绑、精简程序,解决市民住房这一“老大难”问题,建议政府将12万个单位提前到2025年或之前落成,若达至这一目标,预计公屋一般申请者平均轮候时间有机会由目前的5.9年大幅回落至3.7年。
报告又指出现时解决发展审批流程繁琐、公务员效率低下及缺乏社会共识,敦促特区政府必须把握时机拆解土地房屋供应障碍,强调拆墙松绑和精简发展程序加快造地建屋已经成为社会的共识,但关键是要以目标为本,全方位和全过程的综合筹谋和落实。
“三提”盼拆墙松绑 提升公务员效率
提速,即拆墙松绑,重整工作流程,现时土地房屋发展程序面对着重复谘询、重复监管、审批标准不清晰等各种问题,导致房屋发展期冗长。特区政府必须大刀阔斧精简发展程序,减少不必要或重复的公众谘询和监管,加强跨部门协调,今次报告就“大型发展项目”、“私人住宅项目”和“公营房屋项目”的发展流程提出了不同的建议。
提效,即激活公务员工作绩效。除了在发展程序上拆墙松绑,政府亦必须加强高层督导和问责机制,并要求各部门制订量化绩效指标,引入相应评核和赏罚制度,以提升公务员的工作效率。报告指大型土地开发工作分散由不同政府部门处理,发展过程往往各自为政,建议当局成立专责区域发展的部门并设立专项办公室,同时为规划署、地政总署等土地房屋发展主要相关部门,建立量化绩效指标以提升效率。报告建议政府推行绩效为本的公务员评核制度,以激励公务员工作表现。 |