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| 要深刻领会制度型开放对于高水平开放的重要性，从制度、规则等方面打通各种壁垒，畅通国内国际双循环，进一步推动高质量发展。
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中评社北京2月22日电／当前，世界百年未有之大变局和世纪新冠肺炎疫情叠加，外部环境更趋复杂严峻和不确定。中央经济工作会议明确指出，“以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展”“扩大高水平对外开放，推动制度型开放”。高质量发展是“十四五”乃至更长时期中国经济社会发展的主题，是体现新发展理念的发展，是开放成为必由之路的发展。我们要深刻领会制度型开放对于高水平开放的重要性，从制度、规则等方面打通各种壁垒，畅通国内国际双循环，进一步推动高质量发展。
主动对标高标准国际经贸规则
经济日报发表中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员许利平、张中元文章表示，习近平总书记高度重视制度型开放，强调“深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势”。制度型开放的本质就是要构建与高标准国际经贸规则相衔接的国内规则和制度体系，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。当前，中国要主动作为，抓住和利用好国际经贸规则调整、重塑的契机，深度对接高标准国际经贸规则，加快形成与国际通行规则相衔接的制度体系，主动构建于我有利的多边和双边规则体系。
以RCEP正式生效为契机，可率先与RCEP成员国进行规则对接，并在此基础上进一步拓展全球贸易合作范围，积极设置和推广兼顾发展中国家利益的议题和方案，逐步构建多元化、高标准的自由贸易网络体系。要推动产业政策、创新政策、竞争政策等各项政策与国际通行规则的协调，形成有利于资本、信息、技术、人才等要素流动的市场化、法治化、国际化的营商环境；建立健全相关法规体系，加强技术标准对接和知识产权保护，打造鼓励创新的制度环境；为服务业扩大开放提供法治保障，进一步放宽服务业外资准入；等等。
积极研究探索新兴领域规则
文章认为，面对新技术和新产业的特点和变化，中国要积极推动相关领域的规则设计，创造性构建新兴领域规则体系，形成更高标准的国内制度环境，为构建新发展格局提供规则制度基础。
中国作为数字贸易大国，应在数字贸易规则的构建中积极承担重要角色，将数字贸易规则的构建与中国制度型开放紧密结合起来，积极开展研究，探索建立数据跨境流动安全评估规则、数据保护能力认证规则、跨境数据交易规则等，推动达成全球共识。有序扩大重点领域开放，在一些优势领域尽快总结经验，逐步增强中国在数字贸易规则领域的制度性话语权，为世界经济注入可持续增长和包容性发展的新动能。
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