民主“国家”不能忽视民意,即使政治跟经济怎么动,还是不能忽视民意,所以我们就看到日本政治人物在谈台湾问题的时候,会引起媒体、老百姓很大的瞩目,也带动了每年百万人气的台日民间交流。之后签订“台日渔业协议”,除了有政治因素外,民间的意见也不容忽视。
2016年蔡英文继承了李登辉在日本的人脉和资源。蔡接任“总统”后,日本的地方议员、国会议员,甚至政务官都络绎不绝访台,有的甚至周末来台度假。2018年11月24日的反核食公投后,这种现象戛然而止,台日实质关系虽然没有更坏,但是进入到一个寒冷期。
那时我刚好参加世界和平会议,里面还有个台日论坛。利用那个机会,其实就是刚才贤参兄所说的三方、一带一路的议题,我就问日方代表说,台湾有没有机会加入这个系统里面?日方回我一句话,意思是安倍的脑海里面已没有把台湾放入,已在他的思考之外。因为日本民间及民意代表对台湾禁止“核食”输台议题的反弹,安倍必须要给一个交代,“民主政府”必须要给交代。日方看到民进党政府操作很多议题,其他议题都可以,结果核食议题被摆出来且提上公投。所以我们就看到整个台日关系进入一个寒冷期,一直到菅义伟任总理都是这个样子。
岸田上台之后,安倍原本对台湾已经冷淡了的热情,为什么又回来了?这里面转变很大,我们以前可以说安倍很亲台,为什么2018年以后就不亲台了?为什么到2021年又开始亲台?这里面有整个美中关系、国际关系的变化,安倍已非内阁总理,而是国会议员,他在讲了一些涉台的语言之后,不仅受到媒体瞩目,老百姓瞩目,连中方都出来批评。效益这么大,之后,他就更加一场一场地讲,这是他的需要,尤其他是派阀里面的大佬,又是国会议员。我认为安倍还有一个很大的可能,就是还在累积能量,他有了第二任,不会想第三任吗?尤其我们看到现在都是老人当政,与特朗普和拜登相比,安倍还算年轻。我观察安倍很久,每次都是称病下台,下台后没多久又生龙活虎,所以每次操作其实前面都有一些脉络,也在抓取政治利益跟派阀利益,也希望藉美国对中国的政策和策略,借力使力来影响岸田的两岸政策,扩张自己的政治影响力。
所以怎么看日本新政府对日台关系的处理,我们其实可以看到,刚开完的日台执政党自民党加民进党的2+2视讯会议,属于政党交流层级的会议,新闻都有报道,但重点是会谈的结果,岸田政府会不会采纳?也有的说岸田采取的是两手策略,需要的时候让政党交流先开始,推估接下来很可能上演的主要议题就是台湾开放日本核食的输入问题,应该很快就可以落实。是不是安倍会顺便过来,到时候带一个团来,然后顺便再落实?我认为这是可以推估的,因为整个脉络就是往这个方向在发展。当然,岸田政府也可以不采纳。所以,日台执政党2+2视讯会谈,既有属于双方执政党的“国会议员”交流的功能,也可以是配合美国演出的国防安全会谈,也可有落实解禁福岛等核食输台议题等的多功能会谈。但日本政府还是不脱离国家利益至上,也就是国家现实主义路线,谁当家谁负责,所以当家的都很稳健,政府都很稳健,非当政的“国会议员”则可大放厥词。 |